Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июня 2010 г. по делу N А45-19202/2009 Требование об отмене постановления о привлечении к административной ответственности удовлетворено, поскольку совершенное правонарушение является малозначительным в связи с отсутствием угрозы охраняемым общественным отношениям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 июня 2010 г. по делу N А45-19202/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Интеллект брокер" (далее по тексту общество, ООО "Интеллект брокер") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об отмене постановления Новосибирской таможни (далее по тексту таможня) N 10609000-238/2009 от 30.07.2009 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования мотивированы тем, что декларирование товара было произведено брокером на основании осмотра и в соответствии с документами, представленными собственником данного товара. Правонарушение является малозначительным.

Решением 10.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований. Податель жалобы считает, что судом первой и апелляционной инстанции неправильно истолкован материальный закон. Правонарушение, совершенное ООО "Интеллект брокер" не может быть расценено как малозначительное.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Интеллект брокер" не поступил.

В судебном заседании представитель ООО "Интеллект брокер" просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными, а жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, заслушав представителя общества, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, обществом 13.04.2009 в таможню обществом подана ГТД N 10609030/130409/0002076, в которой в графе 31 под товаром N 6 заявлены туфли детские на подошве из пластмассы и верхом из текстиля, с длинной стельки до 24 см., размеры с 31 по 35, всего 156 пар, с указанием классификационного кода 64041919 90 00.

Установив, что при декларировании товара обществом заявлены недостоверные сведения, таможня 27.04.2009 возбудила дело об административном правонарушении N 10609000-238/2009, 29.06.2009 составила протокол об административном правонарушении N 10609000-238/2009, и 30.07.2009 вынесла постановление N 10609000-238/2009 о привлечении ООО "Интеллект брокер" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Удовлетворяя заявленные ООО "Интеллект брокер" требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции признали совершенное правонарушение малозначительным с учетом отсутствия угрозы охраняемым общественным отношениям.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за представление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган.

Согласно части 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

Сведения о товаре, указанные обществом в ГТД, не соответствуют действительным характеристикам данного товара, которые предполагают отнесение товара к иному коду товарной номенклатуры, чем проставленному обществом в декларации.

Вывод суда первой и апелляционной инстанции о наличии состава административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Арбитражный суд первой и апелляционный инстанции исследовали и оценили характер указанного правонарушения, обстоятельства его совершения и пришли к выводу, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, оно само по себе не содержит опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, расценил данное правонарушение как малозначительное и освободил общество от административной ответственности.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции о возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречат разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Установленные судом первой и апелляционной инстанции фактические обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства переоценке в суде кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-19202/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.