Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 июня 2010 г. по делу N А27-17662/2009 Суд признал недействительным решение о классификации товаров, поскольку таможенным органом не представлено доказательств того, что примененная обществом классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 июня 2010 г. по делу N А27-17662/2009
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Черниговец" (далее - ЗАО "Черниговец", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Кемеровской таможне о признании незаконным решения от 17.08.2009 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и недействительным требования Кемеровской таможни от 24.08.2009 N 38 об уплате таможенных платежей.

Заявленные требования мотивированы тем, что выводы таможенного органа об отнесении шин для карьерных самосвалов к коду ТН ВЭД 4011 20 9000 ошибочны и не соответствуют положениям ТН ВЭД. В соответствии с Правилом 3а Основных правил интерпретации ТН ВЭД товарная позиция 4011 94 000 0 более точно описывает товар как шины для транспортных средств, используемых в строительстве и промышленности и имеющих посадочный диаметр более 61 см, чем товарная позиция 401120 9000 0, характеризующая товар как шины для моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121, поскольку моторные транспортные средства для перевозки грузов включают в себя, в том числе, и транспортные средства, используемые в промышленности и строительстве.

Решением от 11.12.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 02.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

Кемеровская таможня полагает неправомерным утверждения судов относительно правильности классификации ввезенного товара в товарной субпозиции 4011 94 ТН ВЭД России; ошибочным толкование судом отдельных положений Основных правил интерпретации ТН ВЭД России (далее - Правила интерпретации), необоснованным взысканием государственной пошлины.

В отзыве на кассационную жалобу Общество по доводам, изложенным в ней, возражает, просит решение оставить без изменения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Черниговец" в соответствии с внешнеторговым контрактом от 24.02.2009 N 24/02/09 в мае 2009 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10608070/280509/0002074 товар - шины пневматические резиновые новые с рисунком протектора, отличным от в "елочку" с надписью "OFF THE ROAD" EARTHMOVER.

Классификация товара была произведена на основании технических описаний и характеристик, предназначения товара в товарной субпозиции ТН ВЭД 4011 94 000 0. Ставка таможенной пошлины на товар в этой субпозиции установлена 5 процентов от таможенной стоимости товара. Исходя из указанной ставки таможенной пошлины ЗАО "Черниговец" произвело расчет таможенных платежей и их уплату.

Кемеровская таможня, не согласившись с заявленной Обществом классификацией товара в ГТД N 10608070/280509/0002074, приняла 17.08.2009 решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10608000-28-21/73, согласно которому товар классифицирован в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД, в отношении которой установлена ставка ввозной пошлины в размере 15 процентов.

На основании данного решения Кемеровской таможней в адрес Общества было направлено требование N 38 от 24.08.2009 об уплате таможенных платежей, согласно которому заявителю предлагалось в срок до 17.09.2009 уплатить таможенные платежи в размере 918 473,78 руб. и пени в размере 27 393,48 руб.

Полагая классификацию товара Кемеровской таможни необоснованной, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из недоказанности Кемеровской таможней правомерности произведенной ею классификации спорных шин в товарной субпозиции по коду ТН ВЭД 4011 20 900 0.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 "О Таможенном тарифе и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с вышеупомянутыми Правилами интерпретации.

Согласно Правилу 3 Правил интерпретации в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правилом 6 предусмотрено, что для юридических целей классификации товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно пояснениям к Правилу 6 Правила 1 - 5, упомянутые выше, применимы с соответствующими изменениями и для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции. В Правиле 6 нижеприведенные выражения имеют следующие закрепленные здесь за ними значения: а) "субпозиции одного уровня" - субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2).

Так, при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по Правилу 3а, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации шины и покрышки резиновые новые относятся к позиции по коду 4011 ТН ВЭД России.

Из содержания Пояснений к ТН ВЭД к субпозициям 4011 62, 4011 63, 4011 93 и 4011 94 следует, что в этих субпозициях термин "транспортные средства, используемые в строительстве или промышленности" включает в себя также транспортные средства и оборудование для горнодобывающей промышленности.

В соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 4011 20 900 0 и 4011 20 100 "индекс нагрузки" всегда указывается на шине.

Таким образом, товары должны квалифицироваться по той выполняемой функции, которая придает данному товару основное свойство.

Судами установлено, что спорные шины предназначены для самоходных колесных машин - карьерных самосвалов, используемых только на открытых горных разработках горнодобывающей промышленности со скоростью не более 50 км/час, имеют посадочный диаметр более 61 см.

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что исходя из основных свойств товара, предназначения его для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, посадочного диаметра, отсутствия на шинах маркировки "индекс нагрузки" заявителем правильно спорные шины классифицированы по коду ТН ВЭД 4011 94 000 0, а не по коду 4011 20 900 0 являются правильными.

Суды сделали обоснованные выводы о недоказанности Кемеровской таможней того, что примененная Обществом классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров.

Напротив, классификация шин для карьерных самосвалов по коду 401120 90 00, а не по коду 401194 00 00 противоречит статье 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, в соответствии с которой договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно - тарифной и статистическим номенклатурам использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся цифровые коды без каких-либо дополнений и изменений; применять основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы и не изменять объем разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы; соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров направлена на единообразие классификации товаров на международном уровне, а в данном случае вменяемый Кемеровской таможней код ТН ВЭД 401120 90 00 не соответствует применяемым в международных отношениях Основным правилам интерпретации Гармонизированной системы, на которых основаны Основные правила интерпретации ТН ВЭД России.

Довод Кемеровской таможни о том, что суды неправомерно не приняли официальную позицию Федеральной таможенной службы РФ в отношении классификации шин для карьерных самосвалов в товарной субпозиции 4011 20 ТН ВЭД необоснован.

Довод о нарушении судами норм Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании с Кемеровской таможни судебных расходов отклоняется, так как основан на неправильном толковании норм налогового законодательства.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Удовлетворив требование Общества, суды взыскали с Кемеровской таможни не государственную пошлину в доход федерального бюджета, а взыскали с заявителя в пользу Общества судебные расходы, понесенные стороной, в пользу которой принято решение.

Освобождение государственного органа от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации в случае подачи искового заявления, не влияет на порядок распределения (взыскания) судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражные суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов, и им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда переоценке не подлежат.

По изложенным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 11.12.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 02.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-17662/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Кемеровской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.