Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2010 г. по делу N А45-20601/2009 Отказывая недействительным решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, суд исходил из того, что на регистрацию были представлены все необходимые документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 июня 2010 г. по делу N А45-20601/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2010 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области (далее - ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска), при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Профессиональная Торговля" (далее - ООО "Профессиональная Торговля"), о признании недействительным решения от 12.02.2009 N 1107 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Профессиональная Торговля", связанных с изменением места нахождения юридического лица.

Решением от 07.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у регистрирующего органа - ИФНС России по Центральному району г.Новосибирска, правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ввиду представления обществом полного пакета документов, предусмотренных законом; непредставления достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии волеизъявления Общества изменить место своего нахождения, а также доказательств того, что представленные для государственной регистрации документы при их предоставлении в регистрирующий орган содержали недостоверную информацию.

В кассационной жалобе ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Считает, что государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО "Профессиональная Торговля" является незаконной, поскольку заявление и учредительные документы, представленные обществом для государственной регистрации, содержат заведомо ложные сведения о месте нахождения юридического лица.

Отмечает, что одним из оснований для признания недействительной государственной регистрации изменений является доказанная недостоверность сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на основании заявления юридического лица.

Полагает, что протокол осмотра помещения является допустимым доказательством, трехмесячный срок для обращения инспекции с заявлением о признании недействительной государственной регистрации в суд должен исчисляться с момента, когда инспекции фактически стало известно об отсутствии организации по месту, заявленному при регистрации, то есть после проведения осмотра помещений и составления протокола.

Отзывы на кассационную жалобу от ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, ООО "Профессиональная Торговля" в суд не представлены.

Заслушав представителя ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области, поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что на основании решения N 1 единственного участника ООО "Профессиональная Торговля" Т.Е.Н. от 05.02.2009 изменено место нахождения общества на адрес: 650055, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Сарыгина, 29.

В регистрирующий орган уполномоченным представителем ООО "Профессиональная Торговля" - директором О.С.Г., по установленной форме Р13001 представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица со всеми необходимыми документами.

На основании представленных документов ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска принято решение N 1107 от 12.02.2009 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Профессиональная Торговля".

Регистрационное дело в связи с изменением адреса нахождения юридического лица передано в ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области.

В ходе проведения контрольных мероприятий, должностными лицами ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области установлено, что ООО "Профессиональная Торговля" по адресу, указанному в учредительных документах, не находится.

Полагая, что данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что учредительные документы регистрируемого общества содержали недостоверные данные о месте нахождения юридического лица, ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суды первой и апелляционной инстанций установили, что обществом предоставлялся полный пакет документов, на основании которых регистрирующий орган был обязан произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных заявителем сведений законодательством о государственной регистрации не предусмотрена.

По смыслу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также то, что все материалы дела были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации получили надлежащую правовую оценку, кассационная инстанция считает доводы подателя жалобы несостоятельными.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области в удовлетворении требования о признании недействительным решения от 12.02.2009 N 1107 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Профессиональная Торговля", связанных с изменением места нахождения юридического лица.

Кассационная инстанция считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20601/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.