Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 июня 2010 г. по делу N А27-21134/2009 Суд удовлетворил требования о взыскании налоговых санкций за нарушение срока представления налоговой декларации, поскольку факт совершения учреждением налогового правонарушения подтвержден, штраф взыскан исходя из суммы налога, подлежащего уплате в бюджет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 июня 2010 г. по делу N А27-21134/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2010 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению "Тамбарская средняя общеобразовательная школа" (далее - учреждение, школа) о взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 100 руб. на основании решения налогового органа от 20.05.2009 года N 145.

Решением от 27.11.2009 года Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 19.02.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МИФНС России N 10 по Кемеровской области просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган считает, что привлечение школы к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, является правомерным, поскольку декларация по транспортному налогу за 2008 год представлена в налоговый орган с нарушением установленного срока; требование в добровольном порядке учреждением не исполнено; сумма налога по декларации составила 974 руб.

Отзыв на кассационную жалобу учреждением не представлен.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены в установленном законом порядке путем направления определений по почте и телеграммами; сведения о рассмотрении дела размещены на сайте суда.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная проверка представленной 12.03.2009 МОУ "Тамбарская средняя общеобразовательная школа" декларации по транспортному налогу за 2008 года. По результатам камеральной проверки декларации налоговым органом составлен акт от 20.04.2009 года N 161 и вынесено решение от 20.05.2009 года N 145, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафных санкций в сумме 100 руб. за нарушение срока представления налоговой декларации.

На основании указанного решения налоговым органом выставлено требование N 190 об уплате штрафа, которым учреждению предложено в срок до 03.07.2009 года уплатить штраф в размере 100 руб. Неисполнение в установленный срок учреждением требования послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражным судом отказано в удовлетворении заявленного требования в связи с отсутствием у налогового органа правовых оснований для взыскания штрафных санкций в размере 100 руб.

Согласно статье 363.1. Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по транспортному налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации, не представленной налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Арбитражными судами установлено, что декларация по транспортному налогу за 2008 год должна быть представлена в налоговый орган не позднее 02.02.2009. Фактически налоговая декларация представлена учреждением 12.03.2009.

На основании установленных обстоятельств дела арбитражными судами сделан вывод о представлении учреждением налоговой декларации с нарушением срока, установленного нормами статьи 363.1 НК РФ и о совершении учреждением налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Отказ в удовлетворении требований налогового органа о взыскании штрафа арбитражными судами мотивирован тем, что сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет по налоговой декларации, составляет 0 руб.

Указанный вывод арбитражных судов не соответствует представленной в материалы дела налоговой декларации, в которой сумма налога к уплате в бюджет определена учреждением в размере 974 руб.

Выводы арбитражных судов в отношении размера налога, подлежащего уплате в бюджет на основании декларации по транспортному налогу за 2008 год, не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, а именно - налоговой декларации.

Исходя из суммы налога, подлежащего уплате в бюджет - 974 руб., времени просрочки, и нормы пункта 1 статьи 119 НК РФ о минимальном размере штрафа, размер штрафа по данному делу составляет 100 руб.

На основании пункта 1 статьи 119 НК РФ, в связи с непредставлением учреждением в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 2008 год, с учреждения подлежит взысканию штраф в размере 100 руб.

На основании части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене решение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда по данному делу.

Учитывая, что арбитражными судами установлен факт совершения учреждением налогового правонарушения, определен срок со дня, установленного для представления декларации, судом кассационной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, выносится новый судебный акт.

Требования налогового органа подлежат удовлетворению.

Согласно статье 333.17 НК РФ, плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ. Налоговый орган в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с изложенным, государственная пошлина за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций подлежит взысканию с учреждения.

Согласно статье 333.22. НК РФ, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Согласно уставу, школа финансируется за счет бюджета муниципального образования - Тисульский район. Доказательств наличия иных источников финансирования в материалах дела не имеется. Суд кассационной инстанции считает возможным, исходя из имущественного положения школы, уменьшить размер государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций до общей суммы 100 руб.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 27.11.2009 года Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 19.02.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-21134/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Тамбарская средняя общеобразовательная школа налоговые санкции в размере 100 руб. для зачисления в соответствующий бюджет, государственную пошлину в размере 100 руб. в федеральный бюджет.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.