Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 мая 2010 г. по делу N А70-11746/2009 Суд признал недействительным решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за непредставление банком выписок по операциям и счетам, поскольку банк не был извещен налоговым органом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 мая 2010 г. по делу N А70-11746/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2010 г.

Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 14.07.2009 N 90 о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения.

Решением от 07.12.2009 Арбитражного суда Тюменской области требования Банка удовлетворены.

Постановлением от 15.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 7 по Тюменской области просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебные акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган считает, что арбитражными судами сделан неправильный вывод об отсутствии извещения Банка о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

В отзыве на кассационную жалобу Банк просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, 17.02.2009 налоговым органом в адрес Вагайского дополнительного офиса Тобольского ОСБ N 58/76 направлен по почте запрос N 12-96/4-657/704 о предоставлении выписки по операциям на счете (счетах) индивидуального предпринимателя Г.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления указанный запрос поступил в Банк 25.02.2009.

Выписка по операциям на счете направлена Банком 13.03.2009 и поступила в налоговый орган 19.03.2009, при сроке ее представления - 04.03.2009.

Налоговым органом по факту выявленного нарушения составлен акт от 03.06.2009 N 84 и вынесено решение от 14.07.2009 N 90 о привлечении Банка к ответственности по статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.

Арбитражными судами признано недействительным решение налогового органа в связи с нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Согласно пунктам 2, 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Арбитражными судами установлено, что Банк не был извещен налоговым органом о времени и меcте рассмотрения материалов налоговой проверки, так как из содержания уведомления от 09.06.2009 N 12-36/1351/008991 следует, что направляется акт камеральной проверки от 24.04.2009 N 2075 и рассмотрение материалов стоиться 14.07.2009.

Арбитражные суды пришли к выводу, что из содержания уведомления о рассмотрении материалов камеральной проверки по акту N 2075 от 24.04.2009 не следует, что 14.07.2009 состоится рассмотрение акта N 84 от 03.06.2009.

На основании установленных по делу обстоятельств арбитражными судами сделан вывод о нарушении налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, а именно - об отсутствии извещения Банка о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки по акту N 84 от 03.06.2009.

На основании норм статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражным судом признано недействительным решение налогового органа в связи с отсутствием обеспечения налоговым органом возможности Банка участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки по акту N 84 14.07.2009 лично и (или) через своего представителя. Выводы арбитражного суда соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Доводы кассационной жалобы в отношении надлежащего извещения Банка являлись предметом исследования арбитражными судами первой и апелляционной инстанций и им дана правовая оценка.

Доводы налогового органа о направлении дополнительных извещений банку не подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Нарушений норм процессуального права при исследовании доказательств арбитражным судом не допущено, в связи с чем в силу норм статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 07.12.2009 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 15.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-11746/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.