Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июня 2010 г. по делу N А70-10789/2009 Отказывая в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения, суд исходил из того, что условиями соглашения и договора на истца возложена обязанность по оформлению перевода участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в иную категорию и оформлению арендных отношений, неполучение истцом ожидаемого дохода в связи с отменой распоряжений уполномоченного органа не может рассматриваться как нарушение ответчиком прав истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 июня 2010 г. по делу N А70-10789/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Модуль" (далее - ООО "Модуль", истец, заявитель) обратилось с иском к государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию племенной завод "Тополя" Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН, завод, ответчик) о взыскании 1 014 830 руб. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области (далее - ТУ ФАУГИ по Тюменской области) и общество с ограниченной ответственностью племенной завод "Тополя" (далее - ООО ПЗ "Тополя").

Решением от 30.12.2009 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением от 25.03.2010 решение изменено, принят новый судебный акт с мотивировочной частью, изложенной в постановлении. Резолютивная часть решения оставлена без изменения.

Заявитель в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку соглашение от 20.06.2003 и договор от 12.09.2003 нельзя признать заключенными.

Ответчик и ТУ ФАУГИ по Тюменской области в своих отзывах на кассационную жалобу, указывая на несостоятельность доводов заявителя, просят оставить без изменения обжалуемое решение и постановление как законное.

В судебном заседании представители заявителя и ответчика поддержали каждый свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с заключенным 20.06.2003 между ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН (землепользователь) и ООО ПЗ "Тополя" (общество) соглашением о предоставлении земельного участка землепользователь передает обществу для оформления в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 3 (три) га, расположенный в границах МО "Московский сельсовет" вне черты населенного пункта вдоль объездной дороги Тюмень-Богандинский от границы МО со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогино и на расстоянии 50 м от кромки автодороги, а общество производит компенсацию убытков землепользователю. Границы участка устанавливаются актом выбора земельного участка. Участок предоставляется для оформления в аренду (для проектирования и строительства придорожного автокемпинга) и перевода участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности" (пункты 1.2, 1.3 соглашения). Сторонами предусмотрено, что землепользователь обязуется произвести отвод земельного участка для последующего оформления в аренду, а общество своими силами и за свой счет производит оформление перевода участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности" и дальнейшем оформляет его в аренду, а также компенсирует убытки землепользователя в размере 612 000 руб. в срок до 15.06.2004.

Впоследствии 08.01.2004 между ООО ПЗ "Тополя" и ООО "Модуль" (предприятие) заключено соглашение N 02 об уступке прав и обязанностей, согласно которому общество передает все права и обязанности по соглашению о предоставлении земельного участка, заключенному 20.06.2003 между ООО ПЗ "Тополя" и ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН, а предприятие принимает на себя права и обязанности первого и становится стороной по вышеуказанному соглашению и в срок до 15.02.2004 обязуется перечислить денежные средства на расчетный счет землепользователя вместо ООО ПЗ "Тополя" (пункт 1.2 соглашения). Указанное соглашение согласовано с ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН.

12.09.2003 между ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН и ООО "Модуль" заключен договор, предметом которого являлась обязанность ответчика передать истцу для оформления в аренду земельный участок площадью 0,4 га на участке, прилегающем к кольцу Московского тракта для проектирования и строительства торгового комплекса, и обязанность истца произвести компенсацию убытков землепользователю. Этим договором определено, что ответчик обязался передать для оформления в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,4 га (пашня, расположенная в придорожной полосе), а истец - своими силами и за свой счет оформить перевод участка пашни в категорию "прочие угодья", оформить его в аренду и произвести компенсацию убытков землепользователю в размере 402 830 руб.

Во исполнение перечисленных соглашений и договора истец в возмещение убытков ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН перечислил на расчетный счет ответчика 1 014 830 руб., что подтверждается платежными поручениями от 04.06.2004 N 502 и от 16.09.2003 N 825.

06.03.2006 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области было принято распоряжение N 177/07, из содержания которого следует, что ООО "Модуль" было предварительно согласовано место размещения автомобильного кемпинга на земельном участке по адресу: Тюменская область, Тюменский муниципальный район, Московское сельское поселение, вне черты населенного пункта вдоль объездной автодороги Тюмень-Богандинский, от границы сельского поселения со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогино и на расстоянии 40 м от кромки автодороги, общей площадью 34 000 кв.м., согласно прилагаемому проекту границ земельного участка. Указанным распоряжением ООО "Модуль" обязано произвести расчеты по убыткам и потерям земель сельскохозяйственного назначения, поставить земельный участок на кадастровый учет с категорией "земли поселений" и разрешенным использованием "для проектирования и строительства автомобильного кемпинга".

Земельный участок площадью 34 000 кв.м. был сформирован за счет части земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0366 общей площадью 58 560 000 кв.м., принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН. Новый земельный участок с разрешенным использованием - "для проектирования и строительства автомобильного кемпинга" поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 72:17:13 13 002:0034.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области N 201/07 от 27.03.2006 "О передаче земельного участка в аренду ООО "Модуль" Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области (арендодатель) с ООО "Модуль" (арендатор) 03.04.2006 заключен договор аренды N 269/з сроком действия по 02.04.2011.

Согласно пункту 1.1. указанного договора ООО "Модуль" приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 72:17:13 13 002:0034, по адресу: Тюменская область, Тюменский муниципальный район, Московское сельское поселение, вне черты населенного пункта вдоль объездной автодороги Тюмень-Богандинский, от границы сельского поселения со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогино и на расстоянии 40 м от кромки автодороги, общей площадью 34 000 кв.м. для строительства автомобильного кемпинга.

ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН, в свою очередь, 14.08.2006 направило в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области письмо за N 82 об отказе от прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:17:13 13 002:0034.

В соответствии с указанным письмом Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области распоряжением N 536/07 от 18.08.2006 внесло изменения в распоряжение ТУ Росимущества по Тюменской области N 201/207 от 27.03.2006 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Модуль" указав на принятие отказа ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:17:13 13 002:0034, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Тюменская область, Тюменский муниципальный район, Московское сельское поселение, вне черты населенного пункта вдоль объездной автодороги Тюмень-Богандинский, от границы сельского поселения со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогино и на расстоянии 40 м от кромки автодороги, общей площадью 34 000 кв.м.

Прокуратурой Тюменской области 17.11.2006 был внесен протест N 7-41-06 на распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области от 06.03.2006 N 177/07 с изменениями, внесенными распоряжением от 22.03.2006 N 195/07, а также распоряжение от 27.03.2006 N 201/07 с изменениями, внесенными распоряжением от 18.08.2006 N 536/07, в котором со ссылкой на нарушения земельного законодательства Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области было предложено отменить обозначенные выше распоряжения.

Во исполнение этого протеста 21.11.2006 Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области распоряжением N 769/01 отменило распоряжения от 06.03.2006 N 177/07, от 22.03.2006 N 195/07, от 27.03.2006 N 201/07, от 18.08.2006 N 536/07. Истец по акту приема-передачи от 15.12.2006 возвратил арендодателю - Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области из аренды земельный участок в первоначальном состоянии.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском со ссылкой на то, что в связи с отменой распоряжения ТУ ФАУГИ по Тюменской области N 201/207 от 27.03.2006 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Модуль" фактического изъятия спорного земельного участка из пользования ГУСП ПЗ "Тополя" СО РАСХН не произошло, и, как следствие, отпали основания для возмещения ответчику убытков, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий.

Возражения против иска мотивированы тем, что перечисление указанной в иске суммы истец произвел во исполнение своих обязательств перед ответчиком в рамках договоров от 20.06.2003 и 12.09.2003.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом ничтожности сделок в части отказа ответчика от землепользования, не соответствующего положениям статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе - аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Изменяя мотивировочную часть решения суда первой инстанции и оставляя без изменения резолютивную часть решения, оценив содержание соглашения от 20.06.2003 и договора от 12.09.2003, со ссылкой на положения главы 27 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно указала, что предметом этих сделок является отказ ответчика от прав бессрочного постоянного пользования земельным участком в пользу истца с компенсацией последним возможных убытков ответчика. Пришла к правильному выводу, что указанные сделки являются заключенными, что само по себе исключает применение норм о неосновательном обогащении, так как спорные платежи были получены ответчиком на основании сделок. С учетом того, что условиями соглашения от 20.06.2003 и договора от 12.09.2003 на истца возложена обязанность по оформлению перевода участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в иную категорию и оформлению арендных отношений, обоснованно сочла, что неполучение истцом ожидаемого дохода в связи с отменой распоряжений ТУ ФАУГИ по Тюменской области не может рассматриваться как нарушение ответчиком прав истца, при этом правильно руководствовалась нормами статей 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правильно руководствуясь положениями статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, указала, что договор от 12.09.2003 не противоречит действующему законодательству и оснований для признания его недействительной сделкой в порядке статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется. С учетом этого правомерно сочла, что срок исковой давности, предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию о взыскании неосновательного обогащения в связи с отсутствием фактического изъятия спорного земельного участка из пользования ответчика не истек, что не влияет на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом апелляционной инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, являющегося обоснованным и законным, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 25.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-10789/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.