Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июля 2010 г. по делу N А03-12779/2009 Требование о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности удовлетворено частично, поскольку в действиях заявителя имеется состав вменяемого правонарушения, выразившегося в осуществлении перевозки пассажиров маршрутным пассажирским транспортом общего пользования без договора с уполномоченным органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 июля 2010 г. по делу N А03-12779/2009
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель О.Г.Г. обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к администрации Зонального района Алтайского края (далее - администрация Зонального района) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 46-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением от 29.10.2009 Арбитражного суда Алтайского края заявленные предпринимателем требования удовлетворены частично.

Постановление от 20.08.2009 административной комиссии при администрации Зонального района признано незаконным в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. и изменено в этой части, административный штраф назначен судом в размере 3 000 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель О. Г.Г., ссылаясь на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения и нарушение порядка привлечения её к административной ответственности, просит отменить указанный судебный акт и направить дело на новое рассмотрение.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы индивидуального предпринимателя О. Г.Г. и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель О. Г.Г. 24.06.2009 на арендуемом автобусе ГАЗ 322132 р/з Р 880 КХ/22, осуществляла перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту N 106: с. Новая Чемровка - п. Мирный - г. Бийск.

Проведенной работниками ОГИБДД ОВД по Зональному району проверкой выявлено, что у названного предпринимателя отсутствует договор на осуществление перевозок пассажиров по указанному маршруту с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения.

По данному факту 24.06.2009 уполномоченным должностным лицом ОГИБДД ОВД по Зональному району вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании которого составлен протокол от 02.07.2009 N 1283 о совершении индивидуальным предпринимателем О. Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 46-1 Закона от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (далее - Закон Алтайского края N 46-ЗС).

На основании статьи 76 указанного Закона дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в административную комиссию при администрации Зонального района.

Постановлением административной комиссии от 20.08.2008 индивидуальный предприниматель О. Г.Г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 46-1 Закона Алтайского края N 46-ЗС, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Индивидуальный предприниматель О. Г.Г., ссылаясь на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения и нарушение порядка привлечения к административной ответственности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене упомянутого постановления.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 4 Закона Алтайского края от 12.09.2007 N 91-ЗС "Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае" уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения заключает договоры с перевозчиком, получившим на основании конкурсного отбора право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах.

Согласно части 2 статьи 46-1 Закона Алтайского края N 46-ЗС административной ответственности подлежит лицо, осуществляющее перевозку пассажиров маршрутным пассажирским транспортом общего пользования без договора с уполномоченным органом.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 46-1 Закона N 46-ЗС, достоверно подтвержден представленными административным органом письменными доказательствами.

Доводам заявителя о нарушении порядка привлечения её к административной ответственности судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Принимая во внимание, что в кассационной жалобе не содержится указаний на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.10.2009 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12779/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.