Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июля 2010 г. по делу N А75-10518/2009 Постановление судебного пристава-исполнителя признано недействительным, поскольку оно вынесено без предоставления должнику срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и без предупреждения должника о принудительном исполнении указанных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 июля 2010 г. по делу N А75-10518/2009
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Нефтьстройинвест" (далее - ЗАО "Нефтьстройинвест") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании недействителным постановления от 24.09.2009 N 09/7187 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Б. Н.Н. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решением от 23.10.2009 (судья А.Н. Д.) Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в удовлетворении заявленного ЗАО "Нефтьстройинвест" требования отказано.

Постановлением от 07.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым оспариваемое постановление от 24.09.2009 N 09/7187 признано недействительным.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу (далее - Управление ФССП), ссылаясь на существенное нарушение судом апелляционной инстанции статей 65, 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов этой судебной инстанции фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление от 07.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда и оставить в силе решение от 23.10.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа.

По мнению Управления ФССП, имеющиеся в материалах дела доказательства не свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Б. Н.Н. в срок, установленный для добровольного исполнения должником исполнительного документа, фактически осуществлялись действия по обращению взыскания на имущество (денежные средства) должника.

Следовательно, оспариваемым ненормативным правовым актом не были нарушены права и законные интересы заявителя.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Нефтьстройинвест", соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Отзывы на кассационную жалобу от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Б. Н.Н. и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре не поступили.

В судебном заседании представитель ЗАО "Нефтьстройинвест" С. А.А. поддержала доводы своего отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Б. Н.Н. 24.09.2009 возбуждено исполнительное производство N 86/9/60547/508/2009 о взыскании с ЗАО "Нефтьстройинвест" налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 666 076 874 руб. на основании постановления от 21.09.2009 N 347, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

По указанному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель Б. Н.Н. вынесла постановление от 24.09.2009 N 09/7187 об обращении взыскания на денежные средства в размере 666 076 874 руб., находящиеся на расчетном счете ЗАО "Нефтьстройинвест" в банке.

ЗАО "Нефтьстройинвест", ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем Б. Н.Н. требований статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 24.09.2009 N 09/7187.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного ЗАО "Нефтьстройинвест" требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Б. Н.Н. от 24.09.2009 N 09/7187 не создало препятствий для добровольного исполнения должником исполнительного документа; заявителем не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Из содержания частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения (то есть действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу) применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что оспариваемое постановление от 24.09.2009 N 09/7187 об обращении взыскания на денежные средства ЗАО "Нефтьстройинвест", находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено судебным приставом-исполнителем Б. Н.Н. в нарушение частей 11, 12 статьи 30 и части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства без предоставления должнику срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и без предупреждения должника о принудительном исполнении указанных требований с наступлением последствий предусмотренных, статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Частями 1 и 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на денежные средства должника относится к мерам принудительного исполнения и является действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из содержания статьи 70 Закона об исполнительном производстве следует, что обращение взыскание на денежные средства должника означает изъятие денежных средств в размере задолженности и их передачу взыскателю. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение предусматривает взыскание с должника исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Следовательно, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления N 09/7187 от 24.09.2009 об обращении взыскания на денежные средства без предоставления ЗАО "Нефтьстройинвест" срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и без предупреждения должника о принудительном исполнении указанных требований с наступлением последствий предусмотренных, статьями 112 и 116 названного Федерального закона, является как нарушением требований Закона об исполнительном производстве, так и нарушением прав должника в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требование заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 07.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-10518/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.