Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июля 2010 г. по делу N А45-24621/2009 Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, суд исходил из того, что при создании общества в регистрирующий орган был предоставлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 июля 2010 г. по делу N А45-24621/2009
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Спектр" (далее - ООО "Спектр", общество) и Л.И.В. о признании недействительной государственной регистрации юридического лица - ООО "Спектр" за основным государственным регистрационным номером 1085405016927.

Решением от 14.01.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 22.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе инспекция, полагая, что при принятии судебных актов судами были неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, государственная регистрация является незаконной, поскольку осуществлялась на основании мнимых сделок, в результате чего общество зарегистрировано на подставное лицо.

В порядке ст. 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на кассационную жалобу инспекции от общества, Л.И.В. не поступили.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением единственного учредителя общества Л.И.В. от 17.06.2008 было создано ООО "Спектр". Директором назначен Л.И.В. (л.д. 22).

На основании представленных документов 03.07.2008 ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска было принято решение N 4195 о государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Спектр" (л.д. 7).

В ходе проведения проверочных мероприятий инспекцией был проведен допрос Л.И.В., в ходе которого было установлено, что Л.И.В. к регистрации деятельности ООО "Спектр" отношения не имеет, каких-либо документов, относящихся к деятельности ООО "Спектр", не подписывал.

Полагая, что при выявлении указанных обстоятельств государственная регистрация общества является незаконной, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводам: об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица; о недостаточности доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных обществом сведений о его учредителе и руководителе; о недоказанности нарушения оспариваемой государственной регистрацией прав и законных интересов граждан, организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного акта недействительным являются одновременное несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что предоставленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных предоставленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Также предоставляется решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) и документ об уплате государственной пошлины.

Как установлено арбитражным судом, материалами дела подтверждается и не оспаривается инспекций, для государственной регистрации юридического лица при создании ООО "Спектр" был предоставлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации.

Оснований для отказа в регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен ст. 23 Закона N 129-ФЗ, у ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска не имелось. Обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных заявителем сведений законодательством о государственной регистрации не предусмотрена.

По смыслу Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации влечет иные правовые последствия.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска требований.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что требование инспекции о признании недействительной государственной регистрации ООО "Спектр" не может быть предъявлено к обществу, поскольку решение о регистрации оно не принимало и действий, связанных с государственной регистрацией, не осуществляло.

В целом доводы, приведенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции находит необоснованными, ранее они были проверены и оценены судами первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов судов.

Правовые основания для переоценки обстоятельств у суда кассационной инстанции отсутствуют, так как ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.01.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 22.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-24621/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.