Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2010 г. по делу N А67-7929/2009 При новом рассмотрении дела о признании права муниципальной собственности на жилые помещения суду необходимо предложить сторонам представить доказательства, подтверждающие включение в состав приватизируемого имущества спорных помещений, разрешить вопрос о применении сроков исковой давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 июля 2010 г. по делу N А67-7929/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2010 г.

Администрация города Томска обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Усова-66" (далее - ООО "Усова-66") о признании права муниципальной собственности на расположенные в жилом доме по улице Усова, 66 города Томска жилые помещения общей площадью 3262,9 кв.м, этажи 1, 2, 3, 4, номера на поэтажном плане: 1003-1006, 1012, 1019, 1034-1042, 1044-1047, 1054-1055, 1068, 2001-2031, 2033-2037, 2041-2045, 2066, 3001-3031, 3033-3037, 3041, 3043-3046, 3049, 4001-4031, 4033-4035, 4037, 4041-4042, 4044-4046, 4048, 1020-1021, 1043, 1067, 2032, 2039-2040, 3032, 3039-3040, 4032, 4039-4040; нежилое помещение, этаж подвальный, номер на поэтажном плане п030, общей площадью 17,20 кв.м; нежилое помещение, этаж подвальный, номер на поэтажном плане п025, общей площадью 15,70 кв.м (далее по тексту - жилые и нежилые помещения), а также об их истребовании из незаконного владения ответчика.

Исковые требования со ссылкой на статьи 166, 168, 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что открытое акционерное общество "Сибэлектромотор" (далее - ОАО "Сибэлектромотор") незаконно зарегистрировало право собственности на здание, расположенное по указанному адресу и имеющего статус общежития, на основании плана приватизации НПО "Сибэлектромотор" от 11.09.1993. Поскольку сделка по приватизации общежития является ничтожной, то последующая сделка по передаче спорных жилых и нежилых помещений в уставный капитал ООО "Усова-66" также является ничтожной.

Решением суда от 19.01.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.04.2010, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе администрация города Томска просит решение и постановление отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Основанием к отмене указывает несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, неприменение закона, подлежащего применению - статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, применение закона, не подлежащего применению - статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявитель полагает, что по имеющимся в материалах дела доказательствам установить включение спорного здания в состав приватизируемого имущества невозможно; срок исковой давности на заявленное требование не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истец является собственником здания в силу прямого указания закона - приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области в отзыве на кассационную жалобу поддерживает её доводы, указывая, что незаконность приватизации ОАО "Сибэлектромотор" спорного имущества судом установлена и признаётся, однако суды неправильно применили положения гражданского законодательства об исковой давности.

ОАО "Сибэлектромотор" в отзыве на кассационную жалобу возражает против её доводов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

От ООО "Усова-66" до начала судебного заседания поступило ходатайство об обложении рассмотрения кассационной жалобы, поскольку она не была получена, а также определение суда о назначении жалобы к рассмотрению получено поздно, что лишило возможности общества направить отзыв на жалобу и своего представителя для участия в судебном заседании.

Судом кассационной инстанции заявленное ходатайство отклоняется, как необоснованное. В материалах дела имеются сведения о получении представителем ООО "Усова-66" как копии кассационной жалобы, так и приложения к ней. Определение суда кассационной инстанции о принятии кассационной жалобы к производству было получено обществом, при этом срок для подготовки отзыва и направления представителя был достаточен. Информация о принятом определении суда кассационной инстанции была размещена на официальном сайте суда.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых решения и постановления арбитражных судов по настоящему делу, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, право собственности ОАО "Сибэлектромотор" на жилые и нежилые помещения общежития, расположенного по адресу: город Томск, улица Усова, 66, зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.09.2008, 16.02.2007.

Основанием для регистрации права собственности явились: план приватизации НПО "Сибэлектромотор" от 01.09.1993, утверждённый комитетом по управлению государственным имуществом Томской области, решения собственника о выделении объектов недвижимости от 15.06.2006 и 12.08.2008, решения собственника о выделении помещения от 16.10.2006 и 06.07.2001 N 34-132-28.

ОАО "Сибэлектромотор" приняло решение от 16.02.2009 N 1 об учреждении ООО "Усова-66" и внесении в качестве вклада в уставный капитал спорного имущества. ООО "Усова-66" зарегистрировало право собственности на это имущество.

Администрация города Томска, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом города Томска, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и считая, что спорные жилые и нежилые помещения являются муниципальной собственностью, обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что включение здания общежития в состав приватизируемого имущества противоречит требованиям закона, однако истцом пропущен срок исковой давности, о чём было заявлено ответчиком.

Между тем, суды не учли следующего.

В соответствии с пунктом 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, и распоряжением Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 13.11.1992 N 763-р "О некоторых вопросах применения временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации" величина уставного капитала акционерных обществ определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, которые действовали в момент проведения приватизации.

В соответствии с пунктом 5.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации начальная цена предприятия, величина уставного капитала акционерного общества устанавливаются в акте оценки стоимости имущества предприятия (приложение N 9).

К акту оценки стоимости имущества предприятия прилагается перечень объектов: для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации; находящихся на балансе предприятия объектов социально - бытового и социально - культурного назначения и других объектов, остающихся при приватизации предприятия в государственной, муниципальной собственности по решению соответствующего комитета. Обязательными приложениями к акту оценки стоимости имущества предприятия являются передаточный бухгалтерский баланс, а также документы, отражающие результаты инвентаризации.

Судами установлено, что имеющийся в деле акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (приложение N 1) содержит описание объектов и их остаточную стоимость. Однако, в этом акте отсутствуют какие-либо сведения о включении спорного объекта в состав приватизируемого имущества НПО "Сибэлектромотор", не поименован он и в плане приватизации от 11.09.1993, утвержденном комитетом по управлению государственным имуществом Томской области.

В соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при неполном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, в связи с чем судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Томской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо: предложить сторонам представить доказательства, подтверждающие включение в состав приватизируемого имущества НПО "Сибэлектромотор" здания общежития, расположенного по адресу: город Томск, улица Усова, 66 (документы поименованные во Временных методических указаниях по оценке стоимости объектов приватизации, которые утверждены Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66); в зависимости от оценки представленных доказательств решить вопрос о применении сроков исковой давности, с учётом оценки законности совершённых сделок (глава 12 Гражданского кодекса Российской Федерации); исследовать вопрос, касающийся фактического владения жилыми и нежилыми помещениями; на основании исследованных доказательств и установленных обстоятельств применить нормы, подлежащие применению, и принять решение, отвечающее требованиям части 3 статьи 15 и статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; между сторонами распределить судебные расходы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 19.01.2010 Арбитражного суда Томской области и постановление от 12.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7929/2009 отменить. Дело направить в Арбитражный суд Томской области на новое рассмотрение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.