Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июля 2010 г. по делу N А45-27276/2009 Признавая незаконными действия налогового органа, выразившиеся в принятии решения о приостановлении операций по счетам в банке, суд исходил из того, что у налогового органа отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого решения, так как обществом была в срок исполнена обязанность налогоплательщика по предоставлению налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 июля 2010 г. по делу N А45-27276/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Опторг" (далее - Общество, налогоплательщик, ООО Группа компаний "Опторг") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным действия, выразившегося в принятии решения от 20.10.2009 года N 13628 о приостановлении операций по счетам в банке.

Решением от 16.12.2009 года Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.03.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда, признаны незаконными действия Инспекции, выразившиеся в принятии решения от 20.10.2009 года N 13628 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении требований, полагая, что судами не дана оценка всем доводам налогового органа, а именно относительно противоречивых показаний директора и отсутствия юридического лица по месту регистрации, кроме того, 14.12.2009 оспариваемое Обществом решение было отменено, в связи с чем права налогоплательщика уже не могли быть нарушены.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено, что налоговым органом 17.08.2009 получена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2 квартал 2009, отправленная Обществом по почте 17.07.2009, которая, по мнению налогового органа, не имеет юридической силы в связи с недостоверностью обязательного реквизита - подписи законного (уполномоченного) представителя налогоплательщика.

Инспекцией принято решение от 20.10.2009 года N 13628 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, которым приостановлены операции по счету N 40702810500030016318 в филиале "Западно-Сибирский" ОАО "СОБИНБАНК".

Проанализировав положения подпункта 5 пункта 1 статьи 31, статей 76, 80 Налогового кодекса Российской Федерации в совокупности с предоставленными в материалами дела доказательствами, учитывая, что Обществом исполнена обязанность налогоплательщика, предусмотренная подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии у Инспекции законных оснований для вынесения решения о приостановлении операций по счетам заявителя.

Суд кассационной инстанции поддерживает позицию арбитражных судов исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В соответствии со статьей 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по НДС установлен квартал.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация по НДС представляется в налоговый орган не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судами установлено, что налоговая декларация за 2 квартал 2009 направлена по почте 17.07.2009, то есть до истечения срока, установленного статьей 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основанием принятия налоговым органом оспариваемого решения послужил факт непредставления Обществом отчетности за 2 квартал 2009 ввиду недостоверности обязательного реквизита декларации, а именно подписи законного представителя налогоплательщика.

Довод налогового органа об отсутствии оценки приведенным в обоснование возражений по заявленным по данному делу требованиям, о подписании деклараций неуполномоченным лицом, что, по мнению Инспекции, подтверждается протоколом допроса Ч.Е.А. и отсутствии юридического лица по месту регистрации, кассационная инстанция не принимает во внимание по следующим основаниям.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод налогового органа относительно противоречий в свидетельских показаниях Ч.Е.А. поскольку вывод Инспекции о том, что декларация подписана не Ч.Е.А. и он не имеет никакого отношения к ООО Группа компаний "Опторг" не подкреплен совокупностью других доказательств, подтверждающих, что подпись в декларации выполнена неуполномоченным лицом.

В кассационной жалобе налоговый орган признает, что экспертиза подписи Ч.Е.А., содержащейся в представленной декларации, не проводилась.

Ссылка налогового органа на решение от 14.12.2009 года N 11656 об отмене решения о приостановлении операций по расчетному счету, несостоятельна, поскольку указанное решение не было предоставлено в арбитражный суд первой инстанции (представитель налогового органа присутствовал в судебном заседании) и, соответственно, указанный документ не исследовался в судебном заседании арбитражного суда.

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражными судами обеих инстанций на основании всестороннего и полного исследования материалов дела дана надлежащая правовая оценка. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и правовых оснований для их переоценки суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.12.2009 года Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.03.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-27276/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.М. Комкова

Судьи

С.А. Мартынова

Г.В. Чапаева