Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 июля 2010 г. по делу N А75-10900/2009 Отказывая в признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, суд исходил из того, что основанием для постановки на учет спорного участка послужило вступившее в законную силу судебное решение, при этом уполномоченный орган исполнял судебный акт о постановке на кадастровый учет земельного участка, ранее учтенного как родовое угодье, не имеющего определенных границ, а не совершал действия по постановке на кадастровый учёт земельного участка, принадлежащего заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 июля 2010 г. по делу N А75-10900/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз" (далее - ОАО "Сургутнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, заинтересованное лицо) по постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 247030000 мI, с кадастровым номером 86:03:020401:4655, расположенного в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и обязании снять названный земельный участок с кадастрового учёта.

Заявление в суд мотивировано нарушением заинтересованным лицом Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).

К участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь"), в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечён А.Ю.В.

Решением от 14.01.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 22.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано за их необоснованностью.

Обжалуя принятые судебные акты, ОАО "Сургутнефтегаз" просит в кассационной жалобе их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований либо направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы считает, что обязательность решения от 02.04.2009 Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не может служить единственным основанием для отказа в удовлетворении требований лиц, не участвовавших при рассмотрении дела судом общей юрисдикции. Указывает на нарушение заинтересованным лицом порядка постановки на учёт спорного земельного участка ввиду отсутствия межевого плана и акта согласования границ.

ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" просит в кассационной жалобе отменить вынесенные судебные акты.

По мнению заявителя, выводы судов основаны на решении от 02.04.2009 Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которое не имеет преюдициального значения для настоящего дела, так как принято без участия ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь". Ссылаясь на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", считает себя имеющим право оспаривать установленные в названном решении суда обстоятельства.

Также как и ОАО "Сургутнефтегаз" полагает, что Управлением Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре нарушен установленный законодательством порядок и условия постановки на кадастровый учёт земельного участка.

Отзывы на кассационные жалобы заинтересованное лицо и третье лицо без самостоятельных требований в установленном законом порядке не представили.

Управление Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, А.Ю.В. о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представители ОАО "Сургутнефтегаз" и ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" поддержали позиции кассационных жалоб и, уточнив требования, просили: заявитель - отменить состоявшиеся судебные акты и передать дело на новое рассмотрение, третье лицо с самостоятельными требованиями - отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Выслушав пояснения представителей заявителя и третьего лица с самостоятельными требованиями, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что решением от 02.04.2009 Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признан незаконным отказ Управления Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 16.03.2009 А.Ю.В. во внесении в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости N 03-1/08-6406 от 25.12.2008.

Кроме того, суд обязал Управление Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре внести в государственный кадастр объектов недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 24703 га, на территории которого находится родовое угодье А.Ю.В.

Во исполнение упомянутого решения А.Ю.В. выдан исполнительный лист N 314 от 15.04.2009, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 86/21/1936/10/2009 (постановление от 04.06.2009).

В рамках исполнительного производства межрайонный отдел N 3 Управления Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принял решение N 03-6/09-3558 от 19.06.2009 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости в кадастровом квартале 86:03:02040.

Земельному участку площадью 247030000 мI присвоен кадастровый номер 86:03:020401:4655 с местоположением: Сургутский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, А.Ю.В. выдан кадастровый паспорт.

Считая действия Управления Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономоному округу - Югре по постановке на государственный кадастровый учёт спорного земельного участка незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя, ОАО "Сургутнефтегаз" оспорило их в арбитражный суд.

ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" предъявило самостоятельные аналогичные требования.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия совокупности перечисленных правовых условий.

Исполнимость судебных актов, принимаемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами, обеспечивается их обязательностью на всей территории Российской Федерации для всех лиц, что прямо предусмотрено соответствующими положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 13) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 16).

Основанием для постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 247030000 мI послужило, как верно указали суды, вступившее в законную силу решение от 02.04.2009 Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

При этом Управление Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре исполняло судебный акт о постановке на кадастровый учёт земельного участка, ранее учтённого как родовое угодье А.Ю.В., не имеющего определённых границ, а не совершало действия по постановке на кадастровый учёт земельного участка, принадлежащего А.Ю.В.

Материалы дела не содержат доказательств того, что решением суда от 02.04.2009 заинтересованное лицо обязано ставить земельный участок на кадастровый учёт в соответствии с требованиями Закона о государственном кадастре недвижимости, предварительно проведя межевание.

Действия Управления Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономоному округу - Югре по исполнению решения суда общей юрисдикции в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" никем не оспаривались и недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требований заявителя и третьего лица с самостоятельными требованиями.

Таким образом, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы подателей кассационных жалоб относительно фактических обстоятельств спора, установленных судами первой и апелляционной инстанций, не могут быть предметом переоценки суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного кассационные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.01.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 22.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-10900/2009 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.