Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июля 2010 г. по делу N А03-777/2010 Отказывая в привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, суд исходил из наличия малозначительности совершенного арбитражным управляющим административного правонарушения, кроме того, арбитражному управляющему по данному факту вынесено устное замечание (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 июля 2010 г. по делу N А03-777/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего З.Ю.М. (далее по тексту - арбитражный управляющий З.Ю.М.) к ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс) за ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего государственного краевого унитарного предприятия "Линевское" (далее по тексту ГКУП "Линевское").

Решением от 10.02.2010 года Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 11.05.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда, Управлению отказано в удовлетворении заявленных требований. Арбитражный управляющий З.Ю.М. освобождён от административной ответственности. З.Ю.М. сделано замечание в устной форме.

Управление в кассационной жалобе просит отменить принятое 10.02.2010 Арбитражным судом Алтайского края по делу решение, и вынесенное 11.05.2010 Седьмым арбитражным апелляционным судом, по результатам его пересмотра, постановление. По делу вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленного им требования.

По мнению Управления, вынесенные арбитражными судами первой и апелляционной инстанцией судебные акты, являются необоснованными и подлежат отмене по причине несоответствия изложенных в них выводов обстоятельствам дела, неправильного истолкования закона, а также в связи с неправильным применением норм материального права.

Арбитражный управляющий З.Ю.М. просит кассационную жалобу Управления оставить без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, и возражения арбитражного управляющего З.Ю.М. на них, закреплённые в отзыве, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Алтайского края по делу N А03-43/2009 принято 20.04.2009 решение, согласно которого ГКУП "Линевское" признано несостоятельным (банкротом), на должность конкурсного управляющего утверждён З.Ю.М..

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Алтайскому краю обратилась 21.12.2009 в Управление с жалобой на действия конкурсного управляющего ГКУП "Линевское" З.Ю.М.

По результатам оценки жалобы налогового органа заместителем руководителя Управления Д.А.К. в отношении арбитражного управляющего З.Ю.М. составлен 20.01.2010 протокол N 00012210.

Управление, учитывая подведомственность, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего З.Ю.М. К ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

Управление в вину арбитражного управляющего вменяет следующие нарушения:

пункта 3 статьи 133 Федерального закона от 26.12.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту Закон N 127-ФЗ), выразившееся в незачислении полученных в период с 20.05.2009 по 01.09.2009 заёмных средств в общей сумме 39 172,94 рублей на единый расчётных счёт N 40602810418030000002, открытый в открытом акционерном обществе "Россельхозбанк";

пункта 7 статьи 12 Закона N 127-ФЗ, выразившего в несвоевременном направлении копии протокола, составленного в ходе проведённого 03.06.2009 собрания кредиторов, в арбитражный суд.

Также Управление просит арбитражный суд определить меру наказания с учётом наличия обстоятельства, отягчающего его ответственность. В качестве данного обстоятельства Управление ссылается на повторное совершение однородного административного правонарушения. В подтверждение Управление предоставило решение, принятое 29.10.2009 арбитражным судом по делу N А03-13575/2009.

Арбитражным судом в ходе проверки доводов Управления, признано доказанным наличие в действиях арбитражного управляющего нарушения пункта 7 статьи 12 Закона N 127-ФЗ.

Арбитражным судом признано необоснованным вменение арбитражному управляющему нарушения пункта 2 статьи 133 Закона N 127-ФЗ, ввиду того, что указанные Управлением заёмные средства принадлежат лично арбитражному управляющему. Арбитражный суд, исходя из нормы, закреплённой в пункте 2 статьи 133 Закона N 127-ФЗ, сделал вывод, что собственные заёмные средства арбитражного управляющего не могут быть отнесены к денежным средствам должника, следовательно, оприходование их в кассу без дальнейшего зачисления на расчётный счёт не образуют состава правонарушения.

Судебная коллегия кассационной инстанции вышеизложенный вывод арбитражного суда признаёт необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан использовать только один счёт должника в банке или иной кредитной организации (основной счёт должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счёт.

В силу пункта 2 статьи 133 Закона N 127-ФЗ на основной счёт должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счёта должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьёй 134 Закона N 127-ФЗ.

Арбитражным судом установлено, и данное обстоятельство подтверждается материалами дела, что для проведения денежных операций в ходе конкурсного производства имелся расчётный счёт N 40602810418030000002, открытый в открытом акционерном обществе "Россельхозбанк".

Из отчёта об использовании денежных средств за период с 19.05.2009 по 30.11.2009 следует, что в конкурсную массу поступили денежные средства в общей сумме 39 172,94 рублей в качестве займа от конкурсного управляющего.

Вместе с тем, вышеуказанные денежные средства на расчётный счёт должника не зачислялись и были им направлены на оплату почтовых услуг, услуг связи, канцелярии, оплату горюче-смазочных материалов, на аренду офисного помещения.

Осуществление расчётов, минуя единый расчётный счёт подтверждается также авансовыми отчётами, из содержания которых следует о получении денежных средств из кассы.

Не зачислив на расчётный счёт должника денежные средства, поступившие в ходе конкурсного производства в нарушение пункта 2 статьи 133 Закона N 127-ФЗ и производя расчёты не с расчётного счёта должника, конкурсный управляющий не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 133 Закона N 127-ФЗ.

Однако, неправильный вывод арбитражного суда первой инстанции не привёл к принятию неправильного решения.

Арбитражный суд, давая оценку обстоятельствам дела, исходя из нормы, закреплённой в статье 2.9 Кодекса, и её толкования Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, изложенного в пунктах 18, 18.1 постановления от 02.06.2004 года N 10 (в редакции постановления от 20.11.2008 года N 60), и Конституционным Судом Российской Федерации - в определении от 21.04.2005 года N 122-О, пришёл к выводу о наличии оснований для освобождения арбитражного управляющего от ответственности и вынесении в отношении последнего устного замечания.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что все юридически значимые для дела факты, доводы и доказательства Управления и арбитражного управляющего были рассмотрены судами согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи и сделан правильный вывод о возможности применения к арбитражному управляющему нормы, закреплённой в статье 2.9 Кодекса.

Нарушения Арбитражным судом Алтайского края и Седьмым арбитражным апелляционным судом при принятии обжалуемых судебных актов норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.02.2010 года Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 11.05.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-777/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.