Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июля 2010 г. по делу N А45-29459/2009 Суд оставил без рассмотрения заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, поскольку установлено, что возник спор о праве, а заявление об установлении наличия или отсутствия права не подлежит рассмотрению в порядке особого производства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 июля 2010 г. по делу N А45-29459/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Сибирьгазсервис" (далее - ОАО "Сибирьгазсервис") обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта соответствия объекта недвижимости, указанного в Акте оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств производственного управления "Новосибирскгоргаз" государственного предприятия производственного объединения "Новосибирскгазификация" (Приложение N 3 к Плану приватизации 5100 (Проспект эмиссии) государственного предприятия производственного объединения "Новосибирскгазификация", утвержденного заместителем председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области 20.10.1993) - "Газопровод высокого давления, имеющий местонахождение: ГРС-3 - завод Кузьмина, d 700 - 3300 м, d 500 - 4789 м, всего-8089 м, 1981 года ввода в эксплуатацию" объекту недвижимости, указанному в Плане объекта по состоянию на 23.09.2009, Кадастровом паспорте от 30.10.2009, выданных областным государственным унитарным предприятием "Технический центр учёта объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью" - "Газопровод высокого давления, имеющий местонахождение: город Новосибирск, ГРС-3 - завод Кузьмина, протяжённостью 8033,88 м.п, инвентарный номер 35:03862, 1981 года ввода в эксплуатацию".

Решением от 10.03.2010 Арбитражный суд Новосибирской области заявленные требования удовлетворил.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ ФАУГИ в Новосибирской области) просит указанное решение отменить, оставить заявление ОАО "Сибирьгазсервис" без рассмотрения.

Заявитель жалобы полагает, что ОАО "Сибирьгазсервис" избрало ненадлежащий способ защиты права, так как настоящий спор должен быть рассмотрен в порядке искового производства. Фактически им заявлено требование об установлении права собственности, включении конкретного объекта недвижимости в план приватизации.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сибирьгазсервис" возражает против её доводов, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 указанного Кодекса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Как установил суд первой инстанции, в План приватизации (Проспект эмиссии) государственного предприятия производственного объединения "Новосибирскгазификация", включён объект недвижимости - газопровод высокого давления, имеющий местонахождение: ГРЗ-3 - завод Кузьмина, d 700 - 3 300 м, d 500 м - 4 789 м, всего - 8 089 м, 1981 года ввода в эксплуатацию. Технический паспорт на подлежащий приватизации объект на тот момент не составлялся.

Областное государственное унитарное предприятие "Технический центр учёта объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью" в 2009 году изготовило План указанного объекта недвижимого имущества и кадастровый паспорт от 30.06.2009, по которому его протяжённость составила 8 033,88 п.м.

Удовлетворяя заявление ОАО "Сибирьгазсервис", суд указал, что заявитель представил доказательства невозможности установления факта соответствия в ином внесудебном порядке, отсутствия спора о праве, наличия юридического значения в возможности осуществления государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости в управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области.

Между тем, суд первой инстанции не учёл, что фактически ОАО "Сибирьгазсервис" заявило требование об установлении права собственности на объект недвижимого имущества, которое возникло у него при приватизации государственного имущества.

На основании пункта 3 части 1 статьи 148, части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Арбитражный суд вынес обжалуемое решение, чем нарушил положения указанных статей.

Нарушение норм процессуального права в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения арбитражного суда в кассационном порядке.

Доводы отзыва на кассационную жалобу ошибочны и противоречат сложившейся судебной практике, приведённой в пунктах 5 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" о том, что заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Таким образом, решение арбитражного суда подлежит отмене, заявление ОАО "Сибирьгазсервис" - оставлению без рассмотрения.

Заявитель и другие заинтересованные по делу лица вправе разрешить спор в порядке искового производства.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-29459/2009 отменить.

Заявление открытого акционерного общества "Сибирьгазсервис" об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.