Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 августа 2010 г. по делу N А45-24610/2009 Признавая незаконным бездействие таможенного органа, выразившееся в невозврате сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, суд исходил из наличия у декларанта льготы по уплате таможенных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 августа 2010 г. по делу N А45-24610/2009
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "ИнтерМедиаГруп" (далее - ЗАО "ИнтерМедиаГруп", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Новосибирской таможни (далее - таможенный орган), выразившегося в невозврате сумм излишне уплаченных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 2 372 185, 98 руб., в том числе НДС в размере 361 858, 88 руб., взыскании процентов в порядке пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации за каждый день нарушения срока возврата таможенных пошлин в размере 311 413, 65 руб.

Заявленные требования мотивированы ссылками на Соглашение от 22.11.1950 "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера", Протокола к нему от 26.11.1976 и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N 795 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему".

Решением от 17.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявление ЗАО "ИнтерМедиаГруп" удовлетворено.

В кассационной жалобе таможенный орган, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебные акты отменить и принять по делу новое решение.

Новосибирская таможня полагает, что возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на основании пункта 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации производится только в случае, если при таможенном оформлении ввозимых товаров таможенному органу в таможенной декларации заявлены соответствующие сведения о применении в отношении указанных товаров льгот по уплате таможенных платежей и представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, но при этом таможенные платежи уплачены; Обществом пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд и ходатайство о его восстановлении не заявлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель Новосибирской таможни поддержал свои доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, выслушав представителя, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ЗАО "ИнтерМедиаГруп" в соответствии с заключенным контрактом от 25.10.2007 N 610-2007/143/Р с фирмой "M-rеal International Ltd." (Финляндия) осуществило ввоз на территорию Российской Федерации через Новосибирскую таможню Сибирского таможенного управления ФТС России бумаги мелованной легковесной в рулонах марки "Galerie Brite Gloss" (далее - товар) весом 465 833 тонн.

При осуществлении таможенного оформления путем предоставления грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) Общество классифицировало товар по коду TН ВЭД 481022.

Товар оформлен и выпущен таможенным органом в свободное обращение после фактической уплаты ЗАО "ИнтерМедиаГруп" в полном объеме начисленных и предъявленных к уплате таможней таможенных пошлин по следующим декларациям: ГТД N 10609030/280208/0001231 в размере 273 393, 69 руб. и НДС в сумме 49 210, 86 руб.; ГТД N 10609030/210308/0001824 в размере 285 376, 34 руб. и НДС в сумме 51 367, 74 руб.; ГТД N 10609030/040408/0002272 в размере 287 035, 50 руб. и НДС в сумме 51 666, 39 руб.; ГТД N 10609030/290508/0003887 в размере 579 765, 94 руб. и НДС в сумме 104 357, 87 руб.; ГТД N 10609030/180608/0004470 в сумме 294 660, 77 руб. и НДС в сумме 53 038, 94 руб.; ГТД N 10609030/060508/0003144 в размере 290 094, 87 руб. и НДС в сумме 52 217, 08 руб.

Получив подтверждение Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Российской Федерации от 05.08.2008 N 24/2-14-9350/24-7759с о целевом использовании товара ЗАО "ИнтерМедиаГруп" в соответствии с Соглашением о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22.11.1950 года и Протоколом к нему от 26.11.1976 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N 795 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему", Общество обратилось в Новосибирскую таможню (вх. N 7405 от 01.09.2008) о возврате таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товара по вышеуказанным ГТД всего в сумме 2 010 327, 10 руб. и НДС всего в сумме 361 858, 88 руб.

Новосибирская таможня на вышеуказанное письменное обращение письмом исх. N 05-17/12534 от 16.09.2008 уведомила Общество о том, что для возврата таможенных пошлин по вышеуказанным ГТД и в соответствии с пунктом 16 приказа ФТС России от 04.09.2007 N 1057 необходимо представить Обществу в Новосибирский таможенный пост форму корректировки по данным ГТД.

ЗАО "ИнтерМедиаГруп" письмом (вх. N 532 от 20.01.2009) вновь обратилось в Новосибирскую таможню о возврате таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товара по вышеуказанным ГТД в размере 2 010 327, 10 руб. и НДС в размере 361 858, 88 руб. Новосибирская таможня на вышеуказанное письменное обращение письмом N 05-17/2352 от 19.02.2009 уведомила Общество о том, что по вопросу возврата ему таможенных пошлин Новосибирской таможней подготовлен запрос в Сибирское таможенное управление ФТС России.

Письмом от 28.05.2009 исх. N 09-13/8218 Новосибирская таможня уведомила Общество о решении, принятом начальником Новосибирской таможни, об отмене и признании недействующим таможенному законодательству Российской Федерации решения Новосибирского таможенного поста о разрешении ЗАО "ИнтерМедиаГруп" внести изменения в вышеуказанные ГТД.

На обращения Общества согласно заявлению от 01.09.2008 N 7405 и заявлению от 20.01.2009 N 532 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин таможенный орган не ответил, таможенные пошлины на основании данных заявлений Обществу не возвращены.

Не согласившись с бездействием таможенного органа по невозврату ЗАО "ИнтерМедиаГруп" излишне уплаченных таможенных пошлин в общей сумме 2 010 327, 10 рублей и НДС в сумме 361 858, 88 рублей по вышеуказанным ГТД, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования исходили из обстоятельств о бездействии Новосибирской таможни, выразившемся в невозвращении сумм излишне уплаченных таможенных пошлин и НДС.

Согласно положениям Соглашения от 22.11.1950 "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера", Протокола к нему от 26.11.1976 и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N 795 "О присоединении Российской Федерации с Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему" от уплаты таможенных пошлин при ввозе освобождаются товары, относящиеся к материалам образовательного, научного и культурного характера.

Подтверждение соответствия ввозимых материалов приведенному выше Соглашению возложено на Федеральные агентства, что предусмотрено пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2005 N 709 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N 795".

Порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин определен статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 названной нормы права излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Судом установлено, что Обществом выполнены требования о получении подтверждения об отнесении продукции к материалам образовательного, научного и культурного характера. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, являющееся полномочным органом по подтверждению соответствия ввозимых материалов Соглашению, письмом от 05.08.2008 N 24/4-14-9350/24-7759с подтвердило, что ввезенная в Российскую Федерацию ЗАО "ИнтерМедиаГрупп" по контракту от 25.10.2007 N 610-2007/143/Р бумага мелованная легковесная в рулонах марки "Galeric Brite Gloss" (код ТН ВЭД 481022) является материалом, попадающим под действие Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22.11.1950, Протокола к нему от 26.11.1976 и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N 795 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему".

При таких обстоятельствах, установив несоответствие закону оспариваемого отказа таможенного органа в возврате обществу излишне уплаченных таможенных сборов и нарушение этим отказом прав и законных интересов заявителя, арбитражные суды обеих инстанций обоснованно признали бездействие неправомерным, нарушающим права заявителя и обязали ответчика принять решение о возврате и на его основании возвратить обществу сумму излишне уплаченных таможенных пошлин в указанном размере.

Поскольку наличие у декларанта льготы по уплате таможенных пошлин и факт нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей полностью доказаны материалами дела, арбитражные суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя жалобы о пропуске Обществом трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании указанного бездействия таможни судом кассационной инстанции отклоняется, так как он не имеет в данном конкретном случае правового значения, исходя из обстоятельств дела о длительной переписке сторон и принятия судом правильного решения по существу данного спора.

Арбитражные суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием безусловной отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов, им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда не переоцениваются.

По изложенным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-24610/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Новосибирской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.