Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 августа 2010 г. по делу N А45-28745/2009 Суд признал недействительным решение налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, поскольку налоговым органом был начат процесс бесспорного взыскания сумм обязательных платежей в период действия определения арбитражного суда о принятии обеспечительных мер (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 августа 2010 г. по делу N А45-28745/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Алгоритм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 01.09.2009 N 17742 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Решением от 03.02.2010 Арбитражного суда Новосибирской области требования общества удовлетворены.

Постановлением от 06.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Налоговая инспекция считает, что арбитражными судами неполно выяснены обстоятельства дела; налоговая инспекция приняла решение от 01.09.2009 N 17742 до момента поступления в налоговую инспекцию надлежащим образом заверенной копии судебного акта; налоговой инспекцией самостоятельно принято решение о приостановлении действия инкассовых поручений непосредственно после получения определения о принятии обеспечительных мер; инкассовые поручения, выставленные на основании решения от 01.09.2009 N 17742, отозваны налоговой инспекцией самостоятельно.

В судебном заседании представитель общества просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО "Строительная Компания "Алгоритм" налоговой инспекцией вынесено решение от 30.06.2009 года N 16-09/14491 ДСП о привлечении общества к налоговой ответственности за совершении налогового правонарушения.

Налоговой инспекцией направлено в адрес общества требование от 04.08.2009 N 2594 об уплате доначисленных налогов, пеней и санкций в общей сумме 7 357 249, 30 руб.

Определением от 25.08.2009 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19408/2009 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия требования от 04.08.2009 N 2594 об уплате налога, сбора, пени, штрафа до вступления в законную силу судебных актов по делу N А45-19408/2009.

Налоговой инспекцией вынесено решение от 01.09.2009 N 17742 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в общей сумме 7 357 249,30 руб.

Арбитражным судом признано недействительным решение налоговой инспекции, исходя из того, что налоговой инспекцией начат процесс бесспорного взыскания сумм обязательных платежей в период действия определения арбитражного суда от 25.08.2009 о принятии обеспечительных мер.

Согласно пункту 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно пункту 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Арбитражными судами установлено, что определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.08.2009 по делу N А45-19408/2009 приняты обеспечительные меры в виде запрета налоговой инспекции осуществлять действия, направленные на взыскании в бесспорном порядке вменяемых сумм налогов, пеней на основании решения от 30.06.2009 года N 16-09/14491 ДСП. Оспариваемое решение налоговой инспекции принято в период действия определения арбитражного суда о принятии обеспечительных мер, подлежащего немедленному исполнению.

Довод налоговой инспекции о соблюдении порядка и сроков для бесспорного взыскания налоговых платежей, предусмотренных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанций, и не принимается судом кассационной инстанции, поскольку срок, в течение которого действует определение суда о принятии обеспечительных мер, не включается в срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

Арбитражными судами правомерно указано, что во время действия определения суда о принятии обеспечительных мер имеются юридические препятствия, обусловленные положениями статей 90 - 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для осуществления налоговой инспекцией действий по бесспорному взысканию недоимки.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в арбитражных судах первой и апелляционной инстанций и им дана правовая оценка.

Доводу налоговой инспекции о получении копии определения суда о принятии обеспечительных мер после принятии оспариваемого решения судами дана надлежащая оценка с учетом того, что определение суда от 25.08.2009 по делу N А45-19408/2009 было получено должностным лицом налоговой инспекции - М.О.В. 27.08.2009; данные о приостановлении действия требования от 04.08.2009 N 2594 внесены в лицевой счет общества 31.08.2009, что подтверждено представителем налоговой инспекции А.Г.М. (протокол судебного заседания от 01.02.2010, л.д. 127-128). Получив определение суда 27.08.2009 и совершив соответствующую операцию в лицевом счете общества, налоговая инспекция на момент вынесения оспариваемого решения знала о принятых обеспечительных мерах, вместе с тем, в нарушение запрета на осуществление действий по исполнению требования от 04.08.2009 N 2594, налоговая инспекция осуществила незаконные действия по бесспорному взысканию доначисленных налогов, пени и санкций.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 03.02.2010 года Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 06.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-28745/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.