Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 августа 2010 г. по делу N А45-7745/2010 Отказывая в признании незаконным постановления уполномоченного органа о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома, суд исходил из наличия в действиях заявителя состава вменяемого ему административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 августа 2010 г. по делу N А45-7745/2010
(извлечение)

Администрация г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2010 N 142-10 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением от 27.05.2010 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных администрацией г. Черепаново требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе администрация г. Черепаново, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, просит отменить решение от 27.05.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и принять новый судебный акт, которым признать незаконным и отменить постановление от 26.03.2010 N 142-10.

При этом заявитель утверждает, что в момент вынесения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении администрация г. Черепаново не являлось собственником жилого дома N 1 по ул. Цыцаркина в г. Черепаново, который был передан администрацией Новосибирской области муниципальному образованию г. Черепаново в ветхом, аварийном состоянии.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами Арбитражного суда Новосибирской области, просит оставить обжалуемый администрацией г. Черепаново судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, проведенной инспекцией проверкой установлено, что в нарушение пунктов 1.5.3, 1.8, 2.6.2, 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.3, 2.4, 2.6.10, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1, 4.4.3, 4.6.1.1, 4.6.1.3, 4.6.3.3, 4.6.3.6, 4.6.1.23, 4.8.1, 4.8.13, 4.9.1.3, 4.9.1.6, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, администрацией г. Черепаново не приняты меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Черепаново, ул. Цыцаркина, N 1.

По результатам проверки уполномоченными должностными лицами инспекции составлен протокол от 09.03.2010 N 07-10-12/16 и принято постановление от 26.03.2010 N 142-10 о привлечении администрации г. Черепаново к ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не опровергая выявленных инспекцией нарушений по содержанию общего имущества жилого дома N 1 по ул. Цыцаркина, администрация г. Черепаново обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 26.03.2010 N 142-10 в связи с тем, что в момент вынесения оспариваемого постановления муниципальное образование г. Черепаново не получило свидетельства о праве собственности на этот жилой дом.

Согласно статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных администрацией требований, суд первой инстанции исходил из того, что субъектом административного правонарушения, указанного в статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, ответственное за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что жилой дома N 1 по ул. Цыцаркина передан в муниципальную собственность г. Черепанова на основании распоряжения администрации Новосибирской области от 14.09.2009 N 399-ра "О передаче имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в муниципальную собственность города Черепаново Черепановского района Новосибирской области".

Передаточный акт N 168-А о передаче этого жилого дома в муниципальную собственность утвержден 23.09.2009.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что в период проведения инспекцией проверки и вынесения постановления от 26.03.2010 N 142-10 администрация г. Черепаново являлось лицом, ответственным за содержание жилого дома N 1 по ул. Цыцаркина, и правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.05.2010 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7745/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.