Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 сентября 2010 г. по делу N А02-1584/2009 Отказывая в признании незаконными действий уполномоченного органа по отказу в возмещении расходов страхователя, понесенных в связи с выплатой работнику пособия по беременности и родам, суд исходил из того, что индивидуальным предпринимателем была создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное возмещение выплаченных пособий по социальному страхованию, кроме того, начисление и выплата индивидуальным предпринимателем пособия по беременности и родам осуществлены без доказанности целесообразности и экономической обоснованности введения должности директора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 сентября 2010 г. по делу N А02-1584/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 сентября 2010 г.

Индивидуальный предприниматель С.В.И. обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с требованием (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов страхователя, понесенных в связи с выплатой работнику пособия по беременности и родам в размере 162 823 руб., обязании Фонда социального страхования возместить указанные расходы.

Решением от 21.01.2010 года Арбитражного суда Республики Алтай (судья Л.А.К.) оставленным без изменения постановлением от 07.05.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем С.В.И. требований отказано.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель С.В.И. просит отменить обжалуемый по делу судебный акт, и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Алтай, что свидетельствует о том, что заявитель жалобы не согласен и с решением арбитражного суда первой инстанции, которое оставлено без изменения обжалуемым постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда.

По мнению заявителя жалобы, обжалуемый судебный акт принят по неполно исследованным обстоятельствам дела, не применен закон, подлежащий применению.

Кроме того, в своей жалобе индивидуальный предприниматель С.В.И. ссылается на то, что заявителем представлены в Фонд все необходимые документы, подтверждающие расходы на выплату пособий по беременности и родам С.А.В., о реальных трудовых отношениях между С.В.И. и его работником, о наступлении страхового случая. Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай просит оставить без изменения принятые по делу судебные акты.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Арбитражным судом установлено, и следует из материалов дела, что в 1991 году было зарегистрировано крестьянское хозяйство "Берендей", главой которого являлся С.В.И.. Основным видом деятельности крестьянского хозяйства "Берендей" являлось разведение пчел.

Согласно свидетельству от 05.11.2003 года N 875 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись о крестьянском хозяйстве "Берендей", глава которого С.В.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно свидетельству от 07.11.2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) была внесена запись о прекращении деятельности крестьянское хозяйство "Берендей" в связи с приобретением главой крестьянского хозяйства - С.В.И. статуса индивидуального предпринимателя.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 27.04.2009 была внесена запись о внесении изменений в сведения о главе крестьянского хозяйства "Берендей" - С.В.И. Данные изменения касались дополнительного вида деятельности ИП С.В.И. - производства электромонтажных работ.

Индивидуальный предприниматель С.В.И. на основании его заявления 23.04.2009 был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай.

Индивидуальный предприниматель С.В.И. приказом N 1 от 14.04.2009 года принял на работу свою дочь - С.А.В., на должность директора с должностным окладом 36 000 руб., с которой, как глава крестьянского хозяйства "Берендей", деятельность которого прекращена, заключил трудовой договор на неопределенный срок, который являлся договором о совместительствах.

Арбитражным судом установлено, что на момент заключения указанного трудового договора с индивидуальным предпринимателем С.В.И., С.А.В. уже состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем С.В.Л., которая является ей матерью. Между индивидуальным предпринимателем С.Л.П. и С.А.В. 22.01.2007 был заключен трудовой договор, на основании которого Сальникова А.В. была принята на работу в качестве финансового директора. Данный трудовой договор является договором по основному месту работы и должностной оклад С.А.В. с 01.03.2007 составлял 35 000 руб.

В трудовой книжке С.А.В. сделаны записи о принятии ее на работу к индивидуальному предпринимателю С.Л.П. (22.01.2007) и принятии на работу по совместительству в крестьянское хозяйство "Берендей" (14.04.2009).

Из материалов дела следует, что 26.05.2009, то есть, через 42 дня после заключения трудового договора, С.А.В., был выдан листок нетрудоспособности серии ВФ N 3525426 на период с 26.05.2009 по 12.10.2009 в связи с отпуском по беременности и родам (дородовый и послеродовый).

По данному листку нетрудоспособности на основании приказа N 1 от 29.05.2009 года индивидуальным предпринимателем С.В.И. был предоставлен С.А.В. отпуск по беременности и родам, произведено начисление С.А.В. пособия по беременности и родам в сумме 162 823 рубля, которое было выплачено С.А.В. 10.06.2009.

Индивидуальный предприниматель С.А.В. 28.06.2009 обратился в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов в сумме 162 823 руб., выплаченных по листку нетрудоспособности С.А.В.

Уведомлением N 02-0112/3468 от 16.10.2009 года Фонд социального страхования отказал индивидуальному предпринимателю С.В.И. в возмещении расходов в сумме 162 823 рубля, выплаченных работнику по совместительству - С.А.В. При этом в качестве основания для принятия данного решения Фондом социального страхования послужили выводы о том, что действия индивидуального предпринимателя С.В.И. направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования вышеуказанной суммы. В региональном отделении Фонда не состоит на учете страхователь с названием - крестьянское хозяйство "Берендей", установленные платежи в Фонд крестьянское хозяйство "Берендей" не производило. Индивидуальным предпринимателем С.В.И создана преднамеренная и искусственная ситуация по установлению беременной женщине С.А.В с 14.04.2009, являющейся близким родственником, накануне отпуска по беременности и родам должностного оклада в размере 36 000 руб. вне финансовой возможности с целью получения в дальнейшем денежных средств в сумме - 162 823 руб. за счет средств Фонда социального страхования, которые являются федеральной собственностью.

Не согласившись с указанным решением, индивидуальный предприниматель С.В.И. обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с настоящим требованием.

Арбитражный суд первой инстанции, решение которого оставлено без изменения обжалуемым постановлением суда апелляционной инстанции, отказав индивидуальному предпринимателю С.В.И. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, признав подтвержденными материалами дела выводы Фонда социального страхования о необоснованности исчисления и выплаты С.А.В. вышеуказанных пособий в сумме 162 823 руб., об искусственном создании предпринимателем С.В.И. ситуации для возмещения из вышеуказанного Фонда средств на выплату пособия по беременности и родам С.А.В. в завышенном размере, принял по существу правильное решение, исходя из фактических обстоятельств дела и действующего законодательства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 25.07.2002 года N 116-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу статьи 8 Федерального закона N 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона N 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 5 названной статьи Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что при наличии факта наступления страхового случая и правомерности выдачи С.А.В листка нетрудоспособности серии ВФ N 3525426 на период с 26.05.2009 по 12.10.2009, начисление и выплата индивидуальным предпринимателем С.В.И. пособия по беременности и родам в сумме 162 823 руб. С.А.В. 10.06.2009 года, осуществлена без доказанности целесообразности и экономической обоснованности введения должности директора (финансового), с установлением высокой заработной платы в размере 36 000 руб., превышающей заработную плату руководителя в 7 раз и отсутствия доказательств выполнения С.А.В. в период с 14.04.2009 по 26.05.2009 функций директора (финансового), указанные в трудовом договоре от 14.04.2009 года и должностной инструкции.

Кроме того, арбитражными судами установлено, что индивидуальным предпринимателем С.В.И. создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное возмещение выплаченных пособий по социальному страхованию, выплаченного С.А.В. в сумме - 162 823 руб. за счет средств Фонда социального страхования.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришел к правомерному выводу о законности действий Фонда социального страхования по отказу индивидуальному предпринимателю С.В.И. в возмещении расходов на выплату пособий по беременности и родам, выплаченной заявителем С.А.В в сумме - 162 823 руб.

Исходя из вышеизложенного, формальное соответствие требованиям законодательства представленных индивидуальным предпринимателем С.В.И. в Фонд социального страхования документов не является основанием для возмещения ему спорных расходов. Поэтому доводы данного предпринимателя о представлении им в Фонд всех необходимых документов, подтверждающих расходы на выплату пособий С.А.В. подлежат отклонению.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы индивидуального предпринимателя С.В.И., приведенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований не имеется.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.01.2010 года Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 07.05.2010 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-1584/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.