Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 сентября 2010 г. по делу N А45-1467/2010 Отказывая в признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о месте нахождения общества, суд исходил из того, что на регистрацию были представлены все необходимые документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 сентября 2010 г. по делу N А45-1467/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 сентября 2010 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью "СтильПлюс" (далее - ООО "СтильПлюс", общество), при участии третьего лица - гражданина К.С.А. о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведения о место нахождении ООО "Профи-Сервис", внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за государственным регистрационным номером 1085405027608.

Решением от 02.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 01.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении заявленных ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска, полагая, что выводы арбитражных судов не соответствуют обстоятельствам дела; неправильно применены нормы материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу решение первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на кассационную жалобу от ООО "Стиль-Плюс", гражданина К.С.А. не поступили.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Арбитражными судами установлено и из материалов дела следует, что 17.11.2008 на основании представленных К.С.А. документов, инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска принято решение N 15956 о государственной регистрации создания ООО "Профи-Сервис" (ОГРН 1085405027608).

В ходе проведения контрольных мероприятий должностными лицами ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска установлено, что руководитель Общества К.С.А. никогда не являлся ни руководителем, и учредителем ООО "Стиль-Плюс", никаких документов, относящихся к регистрации и деятельности Общества, не подписывал, доверенностей на представление своих интересов в регистрирующих органах не выдавал.

Полагая, что в регистрирующий орган представлены в отношении Общества недостоверные сведения об участнике и руководителе данного юридического лица, ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительным государственной регистрации данного Общества.

Арбитражные суды, отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, исходил из отсутствия у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации Общества, и отсутствия доказательств несоответствия оспариваемой государственной регистрации закону или иному нормативному акту.

С учетом установленных обстоятельств дела и действующего законодательства, суд кассационной инстанции считает выводы арбитражных судов правомерными.

В силу подпункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством).

Для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения в регистрирующий орган заявителем в соответствии с требованиями части 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) представляются непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявлением ценности при его пересылке и описи вложения документы. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявителя), подлинность которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (часть 1 пункта 1.2).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководители постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) руководитель или учредитель юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Арбитражными судами установлено, что К.С.А является единственным участником ООО "СтильПлюс", по решению которого было создано данное Общество и за регистрацией которого учредитель обратился в регистрирующий орган

По смыслу положений статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Из приведенных норм следует, что недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений на основании учредительных документов и не влечет безусловной недействительности указанной государственной регистрации, поскольку является устранимой.

Арбитражным судом установлено, что ООО "СтильПлюс" в ИФНС по Октябрьскому району представлен полный пакет документов, предусмотренный статьей 12 Федеральным законом N 129-ФЗ. При этом в заявлении о государственной регистрации создания юридического лица К.С.А., как учредитель и руководитель данного общества подтвердил, что сведения, вносимые в учредительные документы, являются достоверными.

Положения Закона N 129-ФЗ не возлагают на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы документов юридического лица, представленных на государственную регистрацию.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

г) несоблюдение нотариальной формы предоставляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участника общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Учитывая изложенное, арбитражными судами сделан обоснованный вывод о том, что оснований для отказа в государственной регистрации Общества, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 23 Закона N 129-ФЗ, у ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска, не имелось.

Статьей 25 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление в регистрирующий орган недостоверных сведений.

Из вышеизложенного следует, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений при государственной регистрации юридического лица влечет иные правовые последствие.

Налоговым органом не представлено бесспорных доказательств недостоверности сведений, содержащихся в учредительных документах ООО "Стиль-Плюс" в период проведения его государственной регистрации на основании учредительных документов вышеуказанного юридического лица, а равно подтверждающих несоответствие оспариваемой государственной регистрации Общества действующему законодательству.

При таких обстоятельствах отказ арбитражных судов в удовлетворении заявления ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска является правомерным.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой инстанции и влекущих в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение или отмену принятого по делу судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были предметом рассмотрения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 01.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-1467/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.