Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 сентября 2010 г. по делу N А70-2855/2010 Признавая незаконным решение налогового органа об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, суд исходил из того, что обществом на регистрацию были представлены все необходимые документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 сентября 2010 г. по делу N А70-2855/2010
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональное Бюро кредитных историй" (далее по тексту - ООО "МБКИ") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее по тексту - МИФНС N 14 по Тюменской области) N 20904А от 19.11.2009.

В обоснование заявленных требований ООО "МБКИ" ссылается на то, что вывод налогового органа о закреплении на законодательном уровне запрета на осуществление государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, учредитель которого находится в стадии ликвидации, основан на неправильном толковании нормы пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ).

Решением от 14.05.2010 Арбитражного суда Тюменской области заявленное ООО "МБКИ" требование удовлетворено. Решение N 20904А от 19.11.2009 признано недействительным.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции по делу решения не проверялась.

МИФНС N 14 по Тюменской области в кассационной жалобе просит отменить принятое 14.05.2010 Арбитражным судом Тюменской области по делу решение.

По мнению налогового органа, изложенного в жалобе, арбитражным судом при принятии решения не учтено положение абзаца 1 статьи 1 Закона N 129-ФЗ, предусматривающее, что понятие "государственная регистрация юридических лиц" подразумевают не только государственную регистрацию при создании, реорганизации и ликвидации юридического лица, но и внесение изменений в их учредительные документы.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

ООО "МБКИ" в предоставленном отзыве просит кассационную жалобу МИФНС N 14 по Тюменской области оставить без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение Арбитражным судом Тюменской области при его принятии норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы МИФНС N 14 по Тюменской области, изложенные в кассационной жалобы, и возражения ООО "МБКИ" на них, закреплённые в отзыве, проверив правильность применения Арбитражным судом Тюменской области при принятии решения норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что ООО "МБКИ" 12.11.2009 предоставлено МИФНС N 14 по Тюменской области заявление о регистрации изменений, внесённых в учредительные документы.

Согласно принятого 19.11.2009 налоговым органом решения N 20904А во внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ), связанных с приведением устава ООО "МБКИ" в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ отказано. В качестве основания для отказа явилось указание в листе приложения "К" к заявлению в качестве участника юридического лица открытого акционерного общества "Тюменьэнергобанк", которое по данным федеральной базы ЕГРЮЛ находится в стадии ликвидации.

ООО "МБКИ" полагая, что у МИФНС N 14 по Тюменской области отсутствовали законные основания по отказу в регистрации изменений, обратилось 25.11.2009 в Управление федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее по тексту - УФНС по Тюменской области) с апелляционной жалобой.

УФНС по Тюменской области, по результатам оценки доводов ООО "МБКИ", изложенных в жалобе, 13.01.2010 принято решение N 11-13/000245 об оставлении её без рассмотрения.

Вышеперечисленные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "МБКИ" 19.03.2010 в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании решения МИФНС N 14 по Тюменской области незаконным.

Арбитражным судом Тюменской области оценка действий должностных лиц налогового органа по принятию оспариваемого ненормативного правового акта проводилась исходя из норм, закреплённых в пункте 2 статьи 20, статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" и данного им Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации толкования, изложенного в определении от 10.11.2009 N ВАС-14854/09.

В статье 23 Закона N 129-ФЗ закреплен перечень оснований отказа в государственной регистрации, который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Так, вышеуказанной нормой предусмотрен отказ в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 названного Закона. Согласно этой норме с момента внесения в реестр вносимых в учредительные документы ликвидируемого лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Согласно данного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации толкования они содержат запрет на государственную регистрацию изменений в учредительные документы ликвидируемого лица и регистрацию созданных им юридических лиц, но не препятствует регистрации изменений в учредительных документах действующего юридического лица, участником которого в данное случае является ликвидируемое лицо.

Арбитражным судом на основании предоставленных сторонами документов установлено и данное обстоятельство подтверждается материалами дела, что ООО "МБКИ" в целях государственной регистрации вносимых в учредительные документы изменений были фактически предоставлены документы, перечисленные в расписке от 12.11.2009, в том числе заявление об изменениях вносимых в учредительные документы по форме Р13001.

Исходя из вышеизложенных норм права и обстоятельств настоящего дела, арбитражный суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного ООО "МБКИ" требования, вследствие принятия налоговым органом решения об отказе в регистрации внесённых в учредительные документы общества изменений на основании неправильного истолкования норм права, подлежащих применению в данной ситуации.

Судебная коллегия кассационной инстанции признаёт довод МИФНС N 14 по Тюменской области, изложенный в кассационной жалобе, необоснованным, поскольку он сделан в результате неправильного применения норм права.

Нарушения Арбитражным судом Тюменской области при принятии решения норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.05.2010 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-2855/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Поводом для обращения ООО в суд послужил отказ в госрегистрации изменений, вносимых в его устав.

Причиной для этого стал факт того, что одним из учредителей этого общества является организация, находящаяся в стадии ликвидации.

Окружной суд счел такой отказ неправомерным и разъяснил следующее.

В силу Закона о госрегистрации юрлиц запись о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации вносится в ЕГРЮЛ. С этого момента не допускается госрегистрация изменений в учредительные документы такой организации, а также регистрация юрлиц, учредителем которых она выступает либо которые возникают в результате ее реорганизации.

Регистрирующий орган ошибочно посчитал, что указанное понятие "регистрация юрлиц" подразумевает не только эту процедуру при создании, реорганизации и ликвидации организаций, но и при внесении изменений в их учредительные документы.

Между тем, как подчеркнул суд округа, законом закреплен перечень оснований для отказа в госрегистрации. Он носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

Законодательством закреплен запрет на госрегистрацию изменений в учредительные документы ликвидируемого юрлица и на регистрацию созданных им организаций. Однако это не препятствует регистрации изменений в учредительных документах действующей компании, участником которой является фирма, находящаяся в процессе ликвидации.

Такой вывод подтверждается позицией ВАС РФ, ранее изложенной в определении от 10.11.2009 N ВАС-14854/09.