Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2010 г. по делу N А27-1421/2010 Признавая недействительным решение таможни о классификации товара, суд исходил из правильной классификации обществом спорных шин, при этом достоверных доказательств того, что примененная обществом классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров, не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 сентября 2010 г. по делу N А27-1421/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2010 г.

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс" (далее - ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс", ОАО УК "Южный Кузбасс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решения Кемеровской таможни (далее - Таможня) от 27.10.2009 N 10608000-28-21/92 о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) по коду 4011 20 900 0 (ставка таможенной пошлины составляет - 15 процентов), а также требования от 02.11.2009 N 51 Д об уплате таможенных платежей в сумме 304 593,99 руб., НДС в сумме - 54 826,92 руб., пени в сумме - 50 840, 07 руб.

Решением от 16.03.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 08.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные ОАО УК "Южный Кузбасс" требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, полагая, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, прекратив производство по делу в части требования о признании недействительным решения Кемеровской таможни от 27.10.2009 N 10608000-28-21/92, в остальной части принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

По мнению заявителя жалобы, классификация шин по признаку применения их на транспортных средствах, используемых в строительстве или промышленности, может осуществляться только в случае, если шины не используются для моторных транспортных средств для перевозки грузов (в данном случае шины используются для карьерных самосвалов).

В отзыве на кассационную жалобу ОАО УК "Южный Кузбасс", опровергая доводы, изложенные в кассационной жалобе, считает, что арбитражным судом дана правильная правовая оценка имеющимся в деле доказательствам и сделаны обоснованные выводы. Просит оставить без изменения принятые по делу судебные акты, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что Междуреченским таможенным постом Кемеровской таможни 10.11.2008 принята грузовая таможенная декларация (ГТД) N 10608040/071108/0002425, в которой ОАО УК "Южный Кузбасс" заявлены сведения о товаре N 1 "шины крупногабаритные для внедорожных карьерных самосвалов пневматические, резиновые, новые, в комплекте с уплотнительными кольцами, имеющими маркировку 4000R57 2STAR VELS(T4)E2A TL, с рисунком протектора отличным от в "елочку" посадочный диаметр 145м, ширина профиля - 1127 мм, диаметр шины - 3562 мм, максимальная скорость на которую рассчитаны шины - менее 50 км/ч, с надписью "OFF-THE-ROAD" EARTHMOVER, устанавливаемые на внедорожные карьерные самосвалы марки БелАЗ. Структура шин рассчитана на противодействие агрессивной среде скального грунта, для движения автомобилей под большим уклоном с малой скоростью в условиях карьера.

Данные шины поступили в адрес декларанта - ОАО УК "Южный Кузбасс" по внешнеторговому контракту Ю-26014-2214 ЮК/06 от 12.12.2006.

Классификация товара декларантом была произведена на основании технических описаний и характеристик, предназначения товара в товарной субпозиции ТН ВЭД 4011 94 000 0. Ставка таможенной пошлины на товар в этой субпозиции установлена 5 процентов от таможенной стоимости товара.

Кемеровская таможня не согласилась с заявленной ОАО УК "Южный Кузбасс" классификацией товара и в порядке ведомственного контроля в соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации отменила решение нижестоящего таможенного органа, применив код товара 4011 20 900 0 ТН ВЭД, которому соответствует 15% ставка таможенной пошлины.

В связи с этим таможенный орган доначислил ОАО УК "Южный Кузбасс" таможенные платежи в размере 304593,99 руб., начислил налог на добавленную стоимость в размере 54 856,92 руб., начислил пени в размере 50 840,07 руб. и направил ОАО УК "Южный Кузбасс" требование N 51/Д от 02.11.2009 об уплате таможенных платежей.

Считая решение Кемеровской таможни от 27.10.2009 N 10608000-28-21/92 и требование от 02.11.2009 N 51/Д незаконными и необоснованными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, удовлетворили требования заявителя, исходя из той функции, которая придает товару его основное свойство, а также из предназначения шин для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, учитывая отсутствие на шинах маркировки "индекс нагрузки", указав, что спорные шины не должны классифицироваться по коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций законными, исходя их обстоятельств дела и действующего законодательства.

Согласно пункту 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Из содержания статьей 39, 40, 127, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации и Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

Правилом 6 для классификации товаров Правила 1 - 5 на уровне субпозиций применяются на тех же условиях и в том же порядке, что и на уровне товарных позиций, при условии, что субпозиции одного уровня являются сравнимыми.

В данном случае сравнимы субпозиции 4011 20 и однодефисная субпозиция (наименование) "прочие".

Исходя из описаний субпозиций в товарной позиции 4011 субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Для определения товара по наименованию "прочие" характерно применение их на транспортных средствах и машинах (в том числе и карьерных самосвалах), используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра.

Поскольку спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их на горном транспорте и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки, арбитражные суды пришли к выводу, что субпозиция (наименование) "прочие" наиболее точно описывает ввезенный Обществом товар.

Субпозиция 4011 20 включает в себя подсубпозиции, классифицирующие шины в зависимости от индекса нагрузки.

Критерием отнесения товара по коду 4011 20 900 0 является определение индекса нагрузки.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России индекс нагрузки всегда указывается на шине.

Вместе с тем, на декларируемых Обществом шинах отсутствует маркировка индекса нагрузки - международного цифрового кода, обозначающего предельно допустимую нагрузку, которую способна нести шина при скорости, соответствующей символу скорости, и при определенных условиях эксплуатации.

Кроме того, суд апелляционной инстанции установил, что ГОСТ 26585-2003, в отличие от ГОСТа Р 52 899-2007 "Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов", не содержит формулировки об обязательности нанесения маркировки индекса нагрузки, что свидетельствует о том, что к маркировке внедорожных шин, используемых в промышленности и строительстве требования иные, соответственно, и квалифицироваться должны отдельно от шин для грузовых транспортных средств для перевозки грузов по дорогам общего пользования.

На боковой поверхности декларируемых ОАО "УК "Южный Кузбасс" шин указывает маркировка "OFF-THE-ROAD", что означает "внедорожные", а также особое строение протектора шин, связанное с передвижением вне дорог общего пользования. Это указывает на целевое использование спорных шин только в промышленности.

Кроме того, таможенным органом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств того, что примененная Обществом классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров.

Исходя из основных свойств товара, предназначения его для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, из рисунка протектора, отсутствия на шинах маркировки "индекс нагрузки" арбитражные суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о правильной классификации Обществом спорных шин по коду ТН ВЭД 4011 94 000 0.

Довод таможни, изложенные в жалобе, о необоснованном взыскании с нее государственной пошлины в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве ответчика освобождена от уплаты государственной пошлины, был предметом рассмотрения арбитражными судами и отклонен как ошибочный.

Освобождение от уплаты государственной пошлины по названному основанию не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции подлежат отклонению, поскольку ранее были проверены и оценены арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов вышеуказанных арбитражных судов.

Правовые основания для переоценки обстоятельств у суда кассационной инстанции отсутствуют, так как статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.03.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 08.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-1421/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.