Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2010 г. по делу N А70-3810/2010 Отказывая в признании недействительным решения налогового органа о наложении штрафа, суд исходил из нарушения банком срока предоставления справки об остатках денежных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 сентября 2010 г. по делу N А70-3810/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2010 г.

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) в лице Ноябрьского отделения N 8402 Сбербанка России (далее - Сбербанк, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 01.03.2010 N 32/5142 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 10.06.2010 Арбитражного суда Тюменской области в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на их неправомерность.

Законность и обоснованность решения суда в апелляционной инстанции не проверялись.

В кассационной жалобе Сбербанк просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель считает, что статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за представление с нарушением срока только справок (выписок) в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, но не за несвоевременное сообщение сведений об остатках денежных средств на счетах в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем полагает, что Сбербанк не может привлекаться к ответственности по статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации при несообщении налоговому органу сведений об остатках денежных средств на счетах, в том числе, с пропуском установленного пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Просит дело направить на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган считает доводы жалобы несостоятельными, а решение суда - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом при рассмотрении спора установлено, что налоговым органом заявителю направлено решение о приостановлении операций по счетам в банке от 19.11.2009 N 19417, которое получено им 10.12.2009, о чем свидетельствует печать приема корреспонденции на корешке решения. При сроке предоставления по вышеуказанному решению налогового органа сообщения об остатках денежных средств налогоплательщика на счетах в банке - 11.12.2009, справка об остатках денежных средств от 14.12.2009 N 10-10747 фактически была направлена в адрес Инспекции почтой 17.12.2009.

Поскольку справка об остатках денежных средств в установленный банком срок не представлена, налоговым органом составлен акт N 14-11/32 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 Налогового кодекса Российской Федерации) от 16.01.2010 и с учетом письменных возражений Сбербанка вынесено решение от 01.03.2010 N 32/5142 о привлечении Сбербанка к ответственности, предусмотренной статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предоставление справок (выписок) с нарушением срока в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб. с учетом положений статьи 112 и пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, Сбербанк оспорил его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требований Сбербанка о признании оспариваемого решения налогового органа недействительным, арбитражный суд пришел к выводу, что нарушение Сбербанком срока, установленного пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем посчитал решение налогового органа законным и обоснованным.

Кассационная инстанция считает решение суда правильным исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, не позднее следующего дня после получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Согласно статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2009, непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 настоящего Кодекса, и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, представляются в форме справки, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.03.2007 N ММ-3-06/178@. Данный приказ зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 23.04.2007 за N 9318.

С учетом изложенного кассационная инстанция отклоняет как основание к отмене судебного акта ссылку заявителя на то, что пункт 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает представление сведений в форме справок. Более того, Сбербанк не представил доказательств, что он своевременно иным способом исполнил предусмотренную пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность.

Кассационная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно применены положения статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому отсутствуют основания для отмены решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.06.2010 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-3810/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.