Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 сентября 2010 г. по делу N А45-27640/2009 Отказывая в удовлетворении требования об обязании общества внести необходимые изменения в ЕГРЮЛ и учредительные документы, суд исходил из отсутствия в действующем законодательстве положений, закрепляющих право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением об обязании внести изменения в учредительные документы и ЕГРЮЛ, а также из пропуска налоговым органом срока для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 сентября 2010 г. по делу N А45-27640/2009
(извлечение)

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 15 по Новосибирской области (далее по тексту инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Глобус" (далее по тексту ООО "Глобус", общество), Учредителя юридического лица закрытое акционерное общество "Группа компаний С7", Генерального директора ООО "Глобус" С.А.Е. внести необходимые изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) и учредительные документы юридического лица в части фактического местонахождения исполнительного органа.

Требования мотивированы тем, что учредительный орган ООО "Глобус" не находится по адресу, указанному в учредительных документах.

Решением от 24.02.2010 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Л.П.К.), оставленным без изменения постановлением от 10.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении требования отказано.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 15 по Новосибирской области просит отменить постановлением апелляционного суда и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Глобус" просит оставить постановление без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу - без удовлетворения.

Отзыв на кассационную жалобу от Учредителя юридического лица закрытого акционерного общества "Группа компаний С7", Генерального директора ООО "Глобус" С.А.Е. к началу рассмотрения дела не поступил.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, заслушав представителя, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "Глобус" зарегистрировано 26.09.2007 инспекцией по адресу Новосибирская область, г. Обь-4, аэропорт Толмачево на основании решения N 1664.

В ходе проводимых мероприятий контроля, налоговым органом было установлено, что исполнительный орган ООО "Глобус" находится в г. Москве.

Считая, что при государственной регистрации ООО "Глобус" указаны недостоверные сведения о месте нахождения исполнительного органа, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании внести изменения в ЕГРЮЛ и учредительные документы относительно места нахождения исполнительного органа.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции исходил из того, что налоговым органом не представлено доказательств несоответствия оспариваемого решения закону и иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов инспекции в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, арбитражный суд указал на пропуск инспекцией трехмесячного срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

На основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту Закон N 129-ФЗ) регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

При этом Закон N 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих право (обязанность) налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением об обязании внести изменения в учредительные документы и ЕГРЮЛ.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что требование предъявлено ненадлежащим заявителем, основан на верном толковании норм Закона N 129-ФЗ и соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ссылка в судебных актах на то, что по существу оспаривается решение N 1664 от 26.09.2007 о государственной регистрации ООО "Глобус" не повлекла принятия необоснованных судебных актов.

Арбитражным судом установлено и не оспаривается в кассационной жалобе, что налоговым органом пропущен срок для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 10.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-27640/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.