Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 октября 2010 г. по делу N А45-30211/2009 Отказывая в удовлетворении требования о признании права собственности на не завершённый строительством объект, суд исходил из непредставления истцом доказательств о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположено строение, а также доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 октября 2010 г. по делу N А45-30211/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2010 г.

Гаражно-строительный кооператив "Энергия-2" (далее - ГСК "Энергия-2") со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - департамент) о признании права собственности на незавершённый строительством объект - капитальные гаражи в количестве 58 боксов, общей площадью 2 294,4 кв.м, расположенный по адресу: город Новосибирск, улица 2-я Школьная, 8, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061650:0020 (далее - гаражи).

Исковые требования мотивированы тем, что при приватизации и определении границ земельного участка ТЭЦ-2 в 2002 году земельный участок, занимаемый ГСК "Энергия-2" не вошёл в границы земельного участка, приватизируемого ТЭЦ-2, поэтому у истца возникло право собственности на гаражи на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 09.04.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2010, в удовлетворении иска отказано за недоказанностью.

В кассационной жалобе ГСК "Энергия-2" просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Основанием к отмене указывает неполное выяснение всех обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

По мнению заявителя, суды неправильно сослались на положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", поскольку они подлежат применению к тем отношениям, которые возникли после его введения, то есть с 01.09.2006. Гаражи не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций гаражного комплекса "Энергия-2", выполненных обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр "Фендамент" в 2005 году и закрытым акционерным обществом "Росгипролес" в 2010 году.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов арбитражных судов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Судами установлено, что распоряжением Новосибирской ТЭЦ N 2 от 21.07.1988 N 196-Р было разрешено строительство гаражного кооператива "Энергия-2" на резервной территории ТЭЦ-2, в северо-восточной части территории.

05.10.1990 года был составлен акт "приёмки в эксплуатацию закрытой стоянки на 55 автомашин на территории ТЭЦ-2 для сотрудников ТЭЦ-2", утверждённый директором НТЭЦ-2.

Справкой от 12.11.2003 N 175 ОАО "Новосибирскэнерго" в лице филиала Новосибирской ТЭЦ-2 подтверждено, что гаражи были построены для сотрудников и приняты в эксплуатацию актом от 05.10.1990, кооператив построен и располагался на резервной территории ТЭЦ-2.

При проведении приватизации и определении границ земельного участка ТЭЦ-2 в 2002 году, земельный участок, занимаемый ГСК "Энергия-2", оказался вне территории ТЭЦ-2.

Поскольку департамент в письме от 04.03.2009 N 31-02064 указал, что земельный участок будет предоставлен после регистрации права собственности на гаражи, а Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области отказало в государственной регистрации права собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьёй, либо иными предусмотренными законом способами.

Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечёт возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 названного Кодекса.

При рассмотрении настоящего спора, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

В силу пункта 1 статьи 222 названного Кодекса постройка признаётся самовольной при наличии одного из следующих обстоятельств: недвижимая вещь создана на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном порядке; недвижимая вещь создана без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 этого же Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обращаясь с настоящим иском, истец в соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить суду доказательства о предоставлении ему в установленном порядке (на вещном праве) земельного участка, на котором расположено строение, доказательства, подтверждающие, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также с учётом положений пункта 1 статьи 116 и пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательства создания объекта самим кооперативом.

Между тем, в нарушение указанных норм права истец таких доказательств в материалы дела не представил.

Судами верно отмечено, что гаражи приняты и введены в эксплуатацию Новосибирской ТЭЦ-2 05.10.1990.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении иска, заявленного на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым дана оценка судами первой и апелляционной инстанций. Правовые основания для переоценки обстоятельств у суда кассационной инстанции отсутствуют, так как статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.04.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-30211/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Энергия-2" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.