Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 октября 2010 г. по делу N А27-2574/2010 Признавая незаконным решение таможни о классификации товара, суд исходил из правильной классификации ввезенного заявителем товара, поскольку спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их на горном транспорте и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 октября 2010 г. по делу N А27-2574/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2010 г.

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс" (далее - ОАО "Южный Кузбасс", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Кемеровской таможне о признании незаконными решения от 25.09.2009 N 10608000-28-21/79 о классификации товара и требования от 29.09.2009 N 45 об уплате таможенных платежей.

Заявленные требования мотивированы тем, что спорные шины марки "Бриджстоун" правильно классифицированы по коду ТН ВЭД 4011 94 000 0.

Решением от 07.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявление ОАО "Южный Кузбасс" удовлетворено. Взысканы с Кемеровской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы в пользу Общества судебные расходы в сумме 4 000 руб.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

По мнению Кемеровской таможни, суды сделали необоснованный вывод о том, что Общество правильно классифицировало спорный товар в подсубпозиции 4011 94000 0 ТН ВЭД "Шины и покрышки пневматические резиновые новые: прочие: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см". Кроме того, судом необоснованно взысканы с таможенного органа судебные расходы.

В отзыве на кассационную жалобу Общество по доводам Кемеровской таможни возражает, просит решение оставить без изменения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ОАО "УК "Южный Кузбасс" представило таможенному органу грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10608040/01108/П002212 для оформления ввоза в соответствии с внешнеторговым контрактом от 12.12.2006 N Ю-26014-2214 ЮК/06 на таможенную территорию Российской Федерации товара - "шин крупногабаритных для внедорожных карьерных самосвалов, пневматических, резиновых новых в комплекте с уплотнительными кольцами, имеющих маркировку 4000 R57 2STAR VELS (Е4) Е2А ТL с рисунком протектора, отличным от в "елочку", посадочный диаметр 145 см, ширина профиля -1127 мм, диаметр шины -3562 мм, макс, скорость, на которую рассчитаны шины - менее 50 км/ч с надписью "OFF THE ROAD" ЕАRTHMOVER", производитель фирма "BRIDGESTONE CORPORATION".

При таможенном оформлении в соответствии с ТН ВЭД Общество заявило код ввезенных шин - 4011 94 00 00 (шины и покрышки пневматические резиновые для транспортных средств, используемых в строительстве и промышленности, и имеющих посадочный диаметр более 61см), исходя из ставки таможенной пошлины 5 процентов. Выпуск товара осуществлен 13.10.2008.

После выпуска товара Кемеровской таможней осуществлен контроль за правильностью определения классификационного кода товара по ТН ВЭД.

По результатам контроля было принято решение от 25.09.2009 N 10608000-28-21/79 о классификации ввезенных шин в подсубпозиции 4011 20 900 0 (шины для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121), по ставке таможенной пошлины -15 процентов.

Поскольку изменение классификационного кода повлекло увеличение таможенных платежей, и, соответственно, возникновение задолженности по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, 29.09.2009 Кемеровская таможня выставила ОАО "УК "Южный Кузбасс" требование N 45 об уплате задолженности по таможенным платежам в сумме 338 858, 45 руб. (ввозная таможенная пошлина - 287 168, 18 руб. налог на добавленную стоимость - 51 690,27 руб. и пени в сумме 45 954,85 руб.

Полагая решение о классификации товара и требование об уплате таможенных платежей не соответствующими действующему законодательству и нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные "УК "Южный Кузбасс" требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что товары должны классифицироваться по той выполняемой функции, которая придает данному товару основное свойство; спорные шины характеризуются применением их на горном транспорте и посадочным диаметром.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Таможенным органам предоставлено право проверки достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, путем их сопоставления с информацией, полученной от других источников, в том числе, по результатам проведения иных форм таможенного контроля, таможенной ревизии, назначения экспертизы товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания (статьи 367, 376, 378 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Уполномоченным органом в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Из содержания статей 39, 40, 127, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, исчисленном и соответствующем правильному коду ТН ВЭД России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный ранее в 1996 году.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ОПИ ТН ВЭД) для юридических целей классификация товаров осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

Правилом 6 для классификации товаров Правила 1 - 5 на уровне субпозиций применяются на тех же условиях и в том же порядке, что и на уровне товарных позиций, при условии, что субпозиции одного уровня являются сравнимыми.

В данном случае сравнимы субпозиции 4011 20 и однодефисная субпозиция (наименование) "прочие".

Исходя из описаний субпозиций в товарной позиции 4011, субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Для определения товара по наименованию "прочие" характерно применение их на транспортных средствах и машинах (в том числе и карьерных самосвалах), используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра.

Поскольку спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их на горном транспорте и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки, арбитражный суд признал, что субпозиция (наименование) "прочие" наиболее точно описывает ввезенный заявителем товар.

Субпозиция 4011 20 включает в себя подсубпозиции, классифицирующие шины в зависимости от индекса нагрузки. Критерием отнесения товара по коду 4011 20 9000 является определение индекса нагрузки.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России индекс нагрузки всегда указывается на шине.

Между тем, на декларируемых Обществом шинах отсутствует маркировка индекса нагрузки - международного цифрового кода, обозначающего предельно допустимую нагрузку, которую способна нести шина при скорости, соответствующей символу скорости, и при определенных условиях эксплуатации.

Кроме того, ГОСТ 26585-2003, в отличие от ГОСТа Р 52 899-2007 "Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов", не содержит формулировки об обязательности нанесения маркировки индекса нагрузки, что свидетельствует о том, что к маркировке внедорожных шин, используемых в промышленности и строительстве, требования иные, соответственно, квалифицироваться они должны отдельно от шин для грузовых транспортных средств для перевозки грузов по дорогам общего пользования.

На сферу использования декларируемых акционерным обществом шин указывает маркировка "OFF-THE-ROAD" их боковых поверхностей, что означает "внедорожные" и EARTHMOVING ("Е" - в земляных работах), а также особое строение протектора шин, связанное с передвижением вне дорог общего пользования. Это указывает на целевое использование спорных шин только в промышленности.

Кроме того, таможенным органом не представлено достоверных доказательств того, что примененная Обществом классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров.

Таким образом, исходя из основных свойств товара, предназначения его для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, из рисунка протектора, отсутствия на шинах маркировки "индекс нагрузки" суды сделали обоснованный вывод о правильной классификации заявителем спорных шин по коду 4011 94 000 0 ТН ВЭД.

Доводы кассационной жалобы Кемеровской таможни, в том числе о необоснованном взыскании с Кемеровской таможни судебных расходов, несостоятельны, были предметом исследования апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Арбитражные суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется.

В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда не переоцениваются.

По изложенным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 07.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-2574/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Кемеровской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.