Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 октября 2010 г. по делу N А67-9915/2009 Отказывая в признании недействительным решения о внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации изменений, суд исходил из отсутствия у регистрирующего органа оснований для отказа в регистрации изменений в связи с представлением обществом всех необходимых для этого документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 октября 2010 г. по делу N А67-9915/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2010 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску, Обществу с ограниченной ответственностью "Юрлайн" (далее - ООО "Юрлайн") о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску от 15.10.2009, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 2097017329099.

Решением от 22.01.2010 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 21.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального права, просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить. Указывает, что на момент государственной регистрации изменений в части адреса, ООО "Юрлайн" не находилось и не находится по указанному им адресу. Это подтверждается протоколом осмотра помещений от 01.11.2009, составленным с учётом требований статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях и письмами собственников помещений.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску, Указывает, что выводы, изложенные в судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам; судебные акты являются обоснованными и законными; просит решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отзыв от ООО "Юрлайн" в суд не представлен.

Проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что 29.03.2007 ООО "Юрлайн" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску, ОГРН 1077017013677, ИНН 7017177337.

Решением единственного участника OOО "Юрлайн" Я. Н.В. 05.10.2009 полномочия директора ООО "Юрлайн" Ш. С.Н. сложены, директором общества утвержден Я. Н.В.

08.10.2009 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Томску представлено заявление ООО "Юрлайн" в лице заявителя - руководителя постоянно действующего исполнительного органа Я. Н.В. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001, в котором указан адрес (место нахождения) юридического лица и постоянно действующего исполнительного органа: 450052, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гоголя, д. 60, корп. 1.

Вместе с заявлением представлены устав в 3 экземплярах, протокол о внесении изменений в учредительные документы в 2 экземплярах, документ об уплате государственной пошлины в 1 экземпляре, заявление в 1 экземпляре, что подтверждено распиской.

15.10.2009 на основании заявления ООО "Юрлайн" от 08.10.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы, государственный регистрационный номер записи 2097017329099 и в связи со сменой адреса юридического лица принято решение о передаче в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан регистрационного дела в отношении ООО "Юрлайн".

Полагая, что ООО "Юрлайн" по указанному в учредительных документах адресу не находится и ранее не находилось, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан требований, суды первой и апелляционной инстанций, исходили из недоказанности обстоятельств, на которые ссылается заявитель, а также отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как следует из подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту Закон о регистрации), в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 - для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона. Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено.

Как установлено судом, и данное обстоятельство не оспаривается налоговым органом, полный перечень документов представлен при регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации документов подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 - регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

При этом названный закон не содержит положений, закрепляющих право (обязанность) налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, арбитражные суды установили, что на основе представленных заявителем документов невозможно определить факт отсутствия ООО "Юрлайн" в момент проведения оспариваемой государственной регистрации по указанному адресу: 450052, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гоголя, д. 60, корп. 1.

С учётом обстоятельств дела и при отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих несоответствие оспариваемого решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску от 15.10.2009, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 2097017329099, закону или иному нормативному правовому акту, нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя, выводы арбитражных судов об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд кассационной инстанции считает правомерными.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их переоценки в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.01.2010 Арбитражного суда Томской области и постановление от 21.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу А67-9915/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.