Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 октября 2010 г. по делу N А45-2897/2010 Признавая незаконными действия налогового органа по взысканию налога путем направления в банк инкассового поручения на списание и перечисление в бюджетную систему денежных средств со счетов налогоплательщика, суд исходил из несоблюдения налоговым органом сроков предъявления спорного исполнительного листа ко взысканию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 октября 2010 г. по делу N А45-2897/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2010 г.

Открытое акционерное общество "Новосибирский завод конденсаторов" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - налоговый орган, Инспекция) по взысканию налога путем направления в банк ОАО Банк "Левобережный" инкассового поручения от 18.12.2009 N 28068 на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.03.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010, требования Общества удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе налоговый орган не согласен с принятыми по делу судебными актами, так как считает, что они приняты при неполном выяснении обстоятельств, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, судебные инстанции в нарушение статьи 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полной мере не оценили и не отразили в судебных актах доказательства, имеющие значение для дела.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Новосибирской области на основании решения от 12.10.1999 по делу N А45-7644/99 СА 2/125 выдал налоговой инспекции исполнительный лист от 12.11.1999 N 0024372 на взыскание с открытого акционерного общества "Новосибирский завод конденсаторов" штрафа в размере 145 468 рублей.

Инспекция направила в Банк "Левобережный" инкассовое поручение от 18.12.2009 N 28068 на списание со счета Общества денежных средств в сумме 145 468 рублей, во исполнение которого указанные денежные средства были списаны банком со счета налогоплательщика в безакцептном порядке.

Полагая, что указанные действия налогового органа незаконны Общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворив требования Общества, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Суды, проанализировав положения статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции 1995 года, действовавшей на момент выдачи исполнительного листа), статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции 2002 года, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий), статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (действующей на момент совершения оспариваемых действий), статей 7, 8 названного закона, с учетом Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденным Приказом Центрального банка Российской Федерации от 10.04.2006 N 285-П, сделали вывод о допустимости направления налоговым органом исполнительного листа для исполнения непосредственно в банк.

При этом судами был установлен факт несоблюдения налоговым органом сроков предъявления спорного исполнительного листа ко взысканию.

Судебные инстанции, исследовав все представленные в материалы дела документы в совокупности с положениями, в отношении срока предъявления исполнительных документов, актов уполномоченных на взыскание обязательных платежей и санкций органов, содержащимися в Федеральным законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", соответственно, с применением статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделали вывод об отсутствии у налогового органа оснований для выставления оспариваемого инкассового поручения от 18.12.2009 N 28068.

Судами установлена дата возврата исполнительного листа от 12.11.1999 N 0024371 Кировским отделение сберегательного банка N 8040 - 05.12.2002, при этом дата предъявления его к исполнению не установлена. Предельным сроком предъявления указанного исполнительного листа в соответствии с нормами законодательства является 12.05.2000.

Ссылку на инкассовое поручение от 17.12.1999 N 22056 суды обоснованно отклонили в связи с непредставлением данного документа для исследования ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд.

Доводы о неоднократном предъявлении спорного исполнительного листа в кредитные учреждения также были исследованы судебными инстанциями и правомерно отклонены в силу отсутствия доказательств, подтверждающих приведенные доводы.

Кроме того, как указано апелляционным судом, обстоятельства, связанные с пропуском срока для предъявления спорного исполнительного листа были предметом судебного разбирательства по делу N А45-21717/2009 о признании незаконными действий налогового органа, решение по указанному делу вступило в законную силу.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Инспекции по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, а направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции и не может являться основанием для отмены судебных актов.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы Арбитражного суда Новосибирской области и Седьмого арбитражного апелляционного суда подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.03.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 по делу N А45-2897/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.