Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 октября 2010 г. по делу N А46-24728/2009 Суд прекратил производство по делу об обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения на условиях, предложенных истцом, поскольку утвержденное между истцом и ответчиком мировое соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 октября 2010 г. по делу N А46-24728/2009
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Завод сборного железобетона N 6" (далее - ЗАО "ЗСЖБ N 6") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал") об обязании заключить договор от 01.08.2009 на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства - жилого квартала с комплексом социально-бытового обслуживания, расположенного в городе Омске по адресу: ул. Поселковая (1-я очередь: жилые дома стр. N 1, N 2 и газовая котельная), на следующих существенных условиях:

1. В соответствии с настоящим договором заказчик принимает на себя обязательства по строительству за свой счет необходимых сетей водопровода и канализации (согласно согласованного проекта 108/5-07-НВК), предоставлению возможности для подключения строящегося (реконструируемого, построенного, но не подключенного) объекта капитального строительства жилого квартала с комплексом социально-бытового обслуживания по ул. 1-я Поселковая (1-я очередь: жилые дома стр. N 1, N 2 и газовая котельная) в Советском административном округе города Омска, а исполнитель обязуется подключить заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения без взимания платы.

2. Заявленная нагрузка составляет: вода - 313,21 м3/сут., стоки - 290,27 м3/сут.

3. Местоположение точек подключения к городской сети диаметром Д=400 мм, проложенной по ул. 4-я Поселковая (1-й ввод), к городской сети диаметром Д=300 мм, проложенной по ул. Блюхера (2-й ввод).

4. Присоединение (врезка) внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта осуществляется заказчиком на основании отдельного договора, заключаемого преимущественно с исполнителем. Плата за указанные работы по присоединению не входит в состав платы за подключение.

5. Дата подключения объекта не ранее 01.11.2009.

6. Стоимость услуг по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя по настоящему договору приравнивается к стоимости работ по строительству необходимых сетей водоснабжения и водоотведения, выполненных заказчиком по согласованной проектной документации с ОАО "ОмскВодоканал".

7. Обязанность по приобретению и установлению в точках подключения приборов (узлов) учета ресурсов несет заказчик, и на иных условиях, предложенных ЗАО "ЗСЖБ N 6" в направленном в адрес ОАО "ОмскВодоканал" (и полученном им) проекте договора от 01.08.2009 на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства (оферте).

Также истец просил обязать (понудить) ответчика произвести подключение систем водоснабжения и водоотведения от вышеуказанного объекта капитального строительства - жилого квартала с комплексом социально-бытового обслуживания, расположенного в городе Омске по адресу: ул. Поселковая (1-я очередь: жилые дома стр. N 1, N 2 и газовая котельная), к соответствующим сетям инженерно-технического обеспечения города.

Определением от 01.03.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска.

Решением от 02.04.2010 Арбитражный суд Омской области обязал ОАО "ОмскВодоканал" заключить с ЗАО "ЗСЖБ N 6" договор на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения на следующих условиях:

"Термины и определения, применяемые в настоящем договоре:

ресурсы - холодная вода, используемая для предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению;

сети водоснабжения и водоотведения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе водоснабжения и водоотведения;

согласованный проект - документ, определяющий объем технических мероприятий, согласованных сторонами, выполнение которых заказчиком обеспечит технологическую возможность подключения заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения;

подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и (или) водоотведения (подключение) - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и (или) водоотведения, а также к оборудованию по производству ресурсов. В целях настоящего договора подключение включает в себя следующие мероприятия:

выполнение заказчиком согласованного проекта подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и (или) водоотведения (подключение),

проверка исполнителем выполнения заказчиком согласованного проекта подключения,

присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении,

выполнение условий подачи ресурсов;

точка подключения - место соединения сетей водоснабжения и водоотведения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения.

1. Предмет договора.

1.1. В соответствии с настоящим договором заказчик принимает на себя обязательства по строительству за свой счет необходимых сетей водопровода и канализации (согласно согласованного проекта 108/5-07-НВК), предоставлению возможности для подключения строящегося, (реконструируемого, построенного, но не подключенного) объекта капитального строительства жилого квартала с комплексом социально-бытового обслуживания по ул. 1-я Поселковая, (1-я очередь: жилые дома стр. N 1, N 2 и газовая котельная) в Советском административном округе города Омска (далее - "объект"), а исполнитель обязуется подключить заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения без взимания платы.

1.2. Выполнение мероприятий по подключению осуществляется при условии выполнения заказчиком работ по согласованному проекту подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и (или) водоотведения (подключение) с исполнителем.

1.3. Заявленная нагрузка составляет: вода - 313,21 м3 /сут., стоки - 290,27 м3 /сут.

1.4. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:07 01 01:3024. Земельный участок принадлежит заказчику на праве аренды и на основании распоряжения Департамента недвижимости города Омска от 30.06.2006 N 3305-р, что подтверждается договором аренды земельного участка N Д-С-14-6785 от 30.06.2006 года, зарегистрированным 16.11.2006 за N 55-55-01/144/2006-054, и соглашением к договору аренды земельного участка N Д-С-14-6785 от 30.06.2006, зарегистрированным 07.08.2008 за N 55-55-01/114/2008-209.

1.5. Обязанность по приобретению и установлению в точках подключения приборов (узлов) учета ресурсов несет заказчик.

1.6. Присоединение (врезка) внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта осуществляется заказчиком на основании отдельного договора, заключаемого преимущественно с исполнителем. Плата за указанные работы по присоединению не входит в состав платы за подключение.

1.7. Планируемая дата ввода объекта в эксплуатацию 01.04.2010.

1.8. Дата подключения объекта не ранее 01.11.2009.

1.9. Технические условия и информация N 2-1/225-09 от 18.03.2009 года, ранее выданы технические условия N 7/28-07 от 18.01.2007 года.

1.10. При заключении и выполнении настоящего договора стороны руководствуются: постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"; постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 года N 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры", иными нормативными актами Российской Федерации; иными нормативными актами федерального законодательства, законодательства Омской области, муниципальными правовыми актами.

2. Порядок и условия обеспечения подключения.

2.1. Подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании письменной заявки заказчика.

2.2. Исполнитель осуществляет проверку выполнения заказчиком согласованного проекта.

2.3. Заказчик после выполнения работ по согласованному проекту письменно уведомляет исполнителя о выполнении мероприятий, предусмотренных условиями подключения.

2.4. Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от заказчика уведомления о выполнении им мероприятий, предусмотренных согласованным проектом, осуществляет проверку выполнения заказчиком работ по проекту. При этом исполнитель письменно уведомляет заказчика о дате и времени осуществления проверки, не позднее 3 (трех) рабочих дней до ее проведения.

2.5. Заказчик, извещенный о дате и времени осуществления проверки, направляет своего представителя с надлежаще оформленными полномочиями для участия в проверке выполнения работ и составления соответствующего акта.

2.6. В случае если при проверке выполнения работ будет выявлено, что работы по согласованному проекту выполнены не в полном объеме и/или с нарушениями, стороны составляют акт, в котором отражаются выявленные нарушения (недоработки), сроки для их устранения, а также дата и время проведения повторной проверки.

2.7. Если выявленные нарушения (недоработки) не могут быть устранены заказчиком в пределах общего срока, установленного для выполнения работ по проекту, то этот срок может быть продлен.

2.8. Исполнитель осуществляет выдачу документа о технической готовности сетей и сооружений водопровода и канализации установленной формы в течение 10 (десяти) календарных дней после выполнения заказчиком работ по согласованному проекту для предоставления в уполномоченный государственный орган.

3. Права и обязанности исполнителя.

3.1. Исполнитель обязан:

3.1.1 в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента наступления условий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.6 настоящего договора, и получения письменной заявки от заказчика обеспечить возможность подключения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя.

3.2. Исполнитель вправе:

3.2.1 участвовать в приемке скрытых работ по укладке сетей водопровода и канализации до точек подключения.

4.1. Заказчик обязан:

4.1.1 предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию водомерный узел для установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;

4.1.2 подготовить коммунальную инфраструктуру объекта к подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя. Готовность объекта к подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя должна быть подтверждена письменным оповещением исполнителя с приложением соответствующих документов (исполнительную топосъемку, сертификаты на трубы и использованные материалы, и иную документацию в соответствии с требованиями пункта 3.5 СНиП 3.01.04-87), в том числе акт ввода в эксплуатацию сетей, документ о технической готовности сетей и сооружений водопровода и канализации установленной формы для государственного архитектурно-строительного надзора;

4.1.4 в срок 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления факта о невозможности завершения строительства и/или реконструкции объекта в установленный срок, уведомить исполнителя и согласовать с ним изменение сроков готовности объекта к подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя;

4.1.6 в связи с передачей прав застройки заказчиком другому юридическому и(или) физическому лицу направить предложение исполнителю о замене лица в обязательстве, выступающего по настоящему договору;

4.1.7 в случае принятия решения о прекращении или приостановке работ по проектированию или строительству объекта в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия данного решения заказчик обязан письменно уведомить об этом исполнителя.

4.2. Заказчик вправе:

4.2.1 обратиться к исполнителю с предложением об изменении срока (сроков производства работ для) подключения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения Исполнителя;

4.2.3 в срок 5 (пяти) рабочих дней после возникновения необходимости увеличения требуемой заявленной нагрузки обратиться к исполнителю с просьбой об изменении условий настоящего договора и заключении дополнительного соглашения к настоящему договору.

5. Порядок расчетов по договору.

5.1. Стоимость услуг по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя по настоящему договору приравнивается к стоимости работ по строительству необходимых сетей водоснабжения и водоотведения, выполненных заказчиком по согласованной проектной документации с открытым акционерным обществом "ОмскВодоканал".

6. Ответственность сторон и условия расторжения договора.

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Изменение договора, его расторжение и прекращение допускается только по письменному соглашению сторон.

7. Разрешение споров.

7.1. При возникновении споров в связи с исполнением обязательств по настоящему договору они разрешаются сторонами путем переговоров.

7.2. Все споры и разногласия, преддоговорные, а также возникшие при исполнении настоящего договора, разрешаются между сторонами путем переговоров. Данный порядок предусматривает направление претензий. Срок рассмотрения претензии - 10 дней с даты получения. При не достижении решения споры рассматриваются в Арбитражном суде Омской области.

8. Прочие условия.

8.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Приложения, дополнения и изменения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны полномочными представителями сторон.

8.3. Для оперативного согласования вопросов заключения, исполнения, изменения, расторжения настоящего договора стороны вправе использовать электронные и факсимильные средства связи с обязательным последующим направлением надлежащим образом оформленных оригиналов документов почтовой связью".

В удовлетворении исковых требований в части обязания (понуждения) ответчика произвести подключение систем водоснабжения и водоотведения от вышеуказанного объекта капитального строительства - жилого квартала с комплексом социально-бытового обслуживания, расположенного в городе Омске по адресу: ул. Поселковая (1-я очередь: жилые дома стр. N 1, N 2 и газовая котельная), к соответствующим сетям инженерно-технического обеспечения города, отказано.

Постановлением от 28.06.2010 года Восьмого арбитражного апелляционного суда решение изменено. Апелляционный суд обязал ОАО "ОмскВодоканал" (исполнителя) в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме заключить с ЗАО "ЗСЖБ N 6" (заказчиком) договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения на следующих условиях:

1. В соответствии с настоящим договором заказчик принимает на себя обязательства по строительству за свой счет необходимых сетей водопровода и канализации (согласно согласованного проекта 108/5-07-НВК) для подключения строящегося (реконструируемого, построенного, но не подключенного) объекта капитального строительства жилого квартала с комплексом социально-бытового обслуживания по ул. 1-я Поселковая (1-я очередь: жилые дома стр. N 1, N 2 и газовая котельная) в Советском административном округе города Омска (далее - "объект"), а исполнитель обязуется подключить объект к сетям водоснабжения и водоотведения.

2. Заявленная нагрузка составляет: вода - 313,21 м3/сут., стоки - 290,27 м3/сут.

3. Дата подключения объекта до 31.12.2010.

4. Стоимость услуг по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя по настоящему договору приравнивается к стоимости работ по строительству необходимых сетей водоснабжения и водоотведения, выполненных заказчиком по согласованной с открытым акционерным обществом "ОмскВодоканал" проектной документации.

При не заключении договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения в указанный срок договор считается заключенным на условиях проекта договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения от 01.08.2009, представленного ЗАО "ЗСЖБ N 6" в материалы дела.

В кассационной жалобе ОАО "ОмскВодоканал" просило принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд в связи с несоответствием содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

До рассмотрения кассационной жалобы представитель ОАО "ОмскВодоканал" заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения подписанного сторонами.

Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Условиями утверждения мирового соглашения является отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, а также соответствие закону.

Поскольку представленное сторонами мировое соглашение не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд кассационной инстанции считает возможным его утвердить и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьей 139, статьей 141, частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

утвердить мировое соглашение от 20.10.2010 года, заключенное между закрытым акционерным обществом "Завод сборного железобетона N 6" и открытым акционерным обществом "ОмскВодоканал", на условиях:

1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами по обоюдному согласию, а также на основании обращения Правительства Омской области от 27.07.2010 исх. N 10/ир-2987/05 об обеспечении услугами водоснабжения и водоотведения жителей многоквартирных домов по адресу ул. 1-я Поселковая в Советском АО г. Омска.

2. Стороны пришли к согласию в части определения взаимных обязательств при осуществлении подключения объекта капитального строительства жилого квартала с комплексом социально-бытового обслуживания по ул. 1-я Поселковая (1-я очередь: жилые дома стр. N 1, N 2 и газовая котельная) в Советском административном округе города Омска к сетям водоснабжения и водоотведения на следующих условиях:

Истец, руководствуясь техническими условиями N 2-1/225-09 от 18.03.2009, с нагрузкой воды - 313,21 м3/сут., стоков 290,27 м3/сут., выполняет необходимые мероприятия, связанные с осуществлением подключения объекта капитального строительства жилого квартала. Приобретает и устанавливает в точках подключения приборы (узлы) учета. Истец производит оплату действий по присоединению (врезки) и оплату, проведенного ответчиком, технического надзора за строительством сетей.

Ответчик осуществляет технический надзор за строительством сетей и проводит проверку выполнения истцом мероприятий, дающих возможность осуществления подключения объекта истца. По результатам проведенной проверки ответчик выполняет действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению, совместно с истцом проводит технический осмотр сетей в точке подключения и осуществляет действия по присоединению к сети инженерно-технического обеспечения сетей и оборудования объекта капитального строительства (врезка).

3. Мировое соглашение заключается в соответствии со статьями 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Решение от 02.04.2010 года Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.06.2010 года Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-24728/2009 отменить.

Производство по делу N А46-24728/2009 Арбитражного суда Омской области прекратить.

Выдать справку закрытому акционерному обществу "Завод сборного железобетона N 6" на возврат из федерального бюджета половины государственной пошлины уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 04.12.2009 года N 5820 в размере 1 000 рублей.