Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2010 г. по делу N А27-4020/2010 Требование об обязании таможенного органа начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов удовлетворено, поскольку возврат излишне уплаченных таможенных сборов был произведен таможней с нарушением установленного месячного срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 октября 2010 г. по делу N А27-4020/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2010 г.

Открытое акционерное общество "Сибирская угольная энергетическая компания", г. Москва (далее - ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об обязании Кемеровской таможни (далее - таможенный орган, Таможня) начислить и выплатить проценты в сумме 2 125 698,05 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов.

Решением от 21.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 21.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда требования ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" удовлетворены в части, суд обязал Кемеровскую таможню начислить и выплатить ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов в размере 1 837 665,74 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, пункт 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации не распространяется на таможенные сборы, в связи с чем нет оснований для возврата спорных таможенных сборов и процентов за нарушение срока их возврата.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества к началу судебного заседания не поступил.

В судебном заседании представитель ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" указал на законность и обоснованность оспариваемых судебных актов.

Арбитражный суд кассационной инстанции, заслушав представителя ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания", проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 29.04.2009 ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" обратилось в Кемеровскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в размере 37 646 000 руб. (входящий номер 3956-р от 12.05.2009).

Письмом от 18.05.2009 N 09-32/5440 Кемеровская таможня отказала в возврате денежных средств, ссылаясь на то, что при осуществлении периодического временного декларирования товаров таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются дважды - при подаче временной и полной таможенных деклараций.

Не согласившись с отказом, общество обжаловало решение таможни в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.09.2009 по делу N А27-9935/2009 требования общества удовлетворены в части. Признано недействительным решение Кемеровской таможни от 18.05.2009 N 09-32/5440 в части отказа произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 35 517 500 руб., суд обязал Кемеровскую таможню принять решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме и осуществить действия по их возврату в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу. В остальной части заявленных требований отказал.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.01.2010 судебные акты судов первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов таможенным органом принято решение 09.12.2009 о выплате обществу излишне уплаченных таможенных сборов в сумме - 35 517 500 руб. Излишне уплаченные заявителем в бюджет таможенные платежи возвращены заявителю 11.12.2009, что подтверждается платежным поручением N 644.

Удовлетворяя частично требование Общества о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов по настоящему делу, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что начисление процентов за несвоевременный возврат таможенных сборов носит компенсационный характер и не зависит от причин нарушения установленных сроков. Закон связывает право на начисление процентов с фактом не возврата денежных средств по истечению месячного срока, вне зависимости от даты принятия решения таможенным органом.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает выводы арбитражных судов правомерными, исходя из обстоятельств дела и действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.09.2009 по делу NА27-9935/2009 действия таможенного органа по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, заявленных Обществом к возврату, признаны незаконными, суд обязал Таможню возвратить Обществу 35 517 500 руб. излишне уплаченные таможенные сборы, которые были перечислены Кемеровской таможней заявителю 11.12.2009 платежным поручением N 644 (л.д. 14).

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт неправомерного отказа в возврате таможенных сборов как излишне уплаченных установлен вступившим в силу решением арбитражного суда, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Соблюдение Кемеровской таможней срока рассмотрения указанного заявления Общества само по себе не влияет на наличие оснований для взыскания с нее процентов, поскольку в данном случае значение имеет момент фактического возврата денежных средств Обществу.

Возврат излишне уплаченных таможенных сборов был произведен таможней (11.12.2009) с нарушением установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, срока.

Согласно пункту 1 статьи 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным главой 33 Таможенного кодекса Российской Федерации для возврата таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 4 статьи 355 главы 33 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций установлено, что таможенный орган обязан был рассмотреть поступившее 12.05.2009 заявление ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" о возврате излишне уплаченных таможенных сборов, принять по нему решение о возврате и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных платежей не позднее 13.06.2009, с которого следует начислять проценты за несвоевременный возврат таможенных сборов.

Исходя из вышеизложенного, удовлетворяя требование ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" о взыскании процентов в размере 1 837 665,74 руб. за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных сборов, суды первой и апелляционной инстанций в рассматриваемых правоотношениях правильно применили нормы материального права, указав период срока для исчисления процентов за период не возврат таможенных сборов с 13.06.2009 по 10.12.2009.

Кроме того, обе судебные инстанции правильно применили статью 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскав с таможенного органа судебные расходы, понесенные ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" при уплате государственной пошлины.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали материал дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 21.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4020/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.