Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 октября 2010 г. по делу N А27-173/2010 Признавая недействительным решение таможни о корректировке кода товара, суд исходил из того, что примененная заявителем классификация наиболее точно описывает ввезенный им товар, при этом таможенным органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих, что указанная заявителем классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 октября 2010 г. по делу N А27-173/2010
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Угольная Компания "Южный Кузбасс" (далее - ОАО "УК "Южный Кузбасс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании недействительными решения от 17.09.2009 N 10608000-28-21/77 и требования от 24.09.2009 N 42 о корректировке кода товара и уплате таможенных платежей.

Решением от 15.03.2010 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные ОАО "УК "Южный Кузбасс" требования удовлетворены

Постановлением от 28.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных ОАО "УК "Южный Кузбасс" требований отказать.

По мнению Кемеровской таможни, суды первой и апелляционной инстанций сделали необоснованный вывод, что исходя их основных свойств товара, предназначения его для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, из рисунка протектора, отсутствия на шинах маркировки "индекс нагрузки" спорные шины правильно классифицированы заявителем по коду 4011 94 000 0, а не по коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД России.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "УК "Южный Кузбасс", соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить принятые ранее судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО "УК "Южный Кузбасс" ввезло на территорию Российской Федерации по внешнеторговому контракту от 12.12.2006 N Ю-26014-2214 ЮК/06 и предъявило к таможенному оформлению ГТД N 10608040/011008/П002208 товар - шины крупногабаритные, пневматические, резиновые, новые в комплекте с уплотнительными кольцами для внедорожных карьерных самосвалов, имеющих маркировку 40 00 R57 "OFF THE ROAD" EARTHMOVER, с рисунком протектора, отличным в "елочку", посадочный диаметр 145 см, скорость, на которую рассчитаны шины - менее 50 км/ч, производитель - фирма "BRIDGESNONE CORPORAТION" с указанием кода товара в субпозиции "прочие" ТН ВЭД 4011 94 000 0 - шины пневматические резиновые новые для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см, со ставкой таможенной пошлины 5% от стоимости товара.

По результатам проведенной Кемеровской таможней проверки ГТД N 10608040/011008/П002208 таможенным органом было принято решение от 17.09.2009 N 10608000-28-21/77 о корректировке кода товара с 4011 94 000 0 на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД России (ставка таможенной пошлины - 15%), что явилось основанием для выставления в адрес ОАО "УК "Южный Кузбасс" требования от 24.09.2009 N 42 об уплате задолженности по таможенным платежам в сумме 338 858, 45 руб.

Не согласившись с выводами таможенного органа, ОАО "УК "Южный Кузбасс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанных решения и требования.

Удовлетворяя заявление ОАО "УК "Южный Кузбасс", суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России.

В случае нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД России основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений соответствующих или не соответствующих действительности).

Из содержания статей 39, 40, 127, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации и Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

Правилом 6 предусмотрено, что для классификации товаров Правила 1-5 на уровне субпозиций применяются на тех же условиях и в том же порядке, что и на уровне товарных позиций, при условии, что субпозиции одного уровня являются сравнимыми.

В данном случае сравнимы субпозиции 4011 20 и однодефисная субпозиция (наименование) "прочие".

Исходя из описаний субпозиций в товарной позиции 4011, субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Для определения товара по наименованию "прочие" характерно применение их на транспортных средствах и машинах (в том числе и карьерных самосвалах), используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра.

Поскольку спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их на горном транспорте и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки, суды первой и апелляционной инстанций признали, что субпозиция (наименование) "прочие" наиболее точно описывает ввезенный заявителем товар.

Субпозиция 4011 20 включает в себя подсубпозиции, классифицирующие шины в зависимости от индекса нагрузки.

Критерием отнесения товара по коду 4011 20 900 0 является определение индекса нагрузки.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России индекс нагрузки всегда указывается на шине.

Между тем на декларируемых ОАО "УК "Южный Кузбасс" шинах отсутствует маркировка индекса нагрузки - международного цифрового кода, обозначающего предельно допустимую нагрузку, которую способна нести шина при скорости, соответствующей символу скорости, и при определенных условиях эксплуатации.

Кроме того, судами установлено, что ГОСТ 26585-2003, в отличие от ГОСТа Р 52 899-2007 "Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов", не содержит формулировки об обязательности нанесения маркировки индекса нагрузки. Это свидетельствует о том, что к маркировке шин внедорожных, используемых в промышленности и строительстве применяются иные требования, соответственно и квалифицироваться они должны отдельно от шин для грузовых транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов по дорогам общего пользования.

На сферу использования декларируемых ОАО "УК "Южный Кузбасс" шин указывает маркировка "OFF-THE-ROAD", что означает "внедорожные" и EARTHMOVER ("Е" - в земляных работах), а также особое строение протектора шин, связанное с передвижением вне дорог общего пользования. Это указывает на целевое использование спорных шин только в промышленности.

Кроме того, таможенным органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих, что указанная ОАО "УК "Южный Кузбасс" классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций обоснованно удовлетворили требования заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.03.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 28.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-173/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.