Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 октября 2010 г. по делу N А27-2981/2010 Признавая недействительным требование об уплате таможенных платежей, суд исходил из того, что заявителем правильно был определен классификационный код ввезенного товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 октября 2010 г. по делу N А27-2981/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2010 г.

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Кемеровской таможне Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее - Кемеровская таможня) с заявлением о признании недействительным требования от 10.12.2009 об уплате таможенных платежей.

Решением от 26.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 13.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным требование от 10.12.2009, вынесенное Беловским таможенным постом Кемеровской таможни.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, как вынесенные с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, поскольку спорному товару соответствует субпозиция 4011 20 "для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов" ТН ВЭД; судебные инстанции неправильно истолковали и применили положения Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ОПИ ТН ВЭД), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности".

Кроме того, по мнению таможни, судом необоснованно взысканы с нее расходы по уплате государственной пошлины, как с лица, освобождённого от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу от ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" в суд не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" была подана на Беловский таможенный пост Кемеровской таможни грузовая таможенная декларация (ГТД) N 10608010/091209/0002778 для таможенного оформления ввоза товара - N 1 "шины пневматические резиновые новые, укомплектованные двумя уплотнительными кольцами, для карьерных самосвалов грузоподъемностью 130 тонн, для использования во вне дорожной сети в горнодобывающей промышленности, марка "Бриджстоун", с надписью "OFF-THE-ROAD" и "EARTHMOVING", тип шины 33.00 R51*2 VRLS Е4 TL, шириной шины 1127 мм, внешним диаметром 3562 мм, глубиной протектора 91,5 мм, статическим радиусом 1291 мм, статической шириной профиля 1582 мм, максимальной скоростью движения автомобиля 50 км/час, радиального строения, бескамерные с поперечными канавками на протекторе, с посадочным диаметром 144,78 см, применяются на автомобилях "БелАЗ-75306" (самоходных колесных машинах) на открытых горных работах для перевозки горной массы без выезда на дороги общего пользования, 18 шт."; и N 2 "шины пневматические резиновые новые, укомплектованные двумя уплотнительными кольцами, для карьерных самосвалов грузоподъемностью 200-220 тонн, для использования во вне дорожной сети в горнодобывающей промышленности, марка "Бриджстоун", с надписью "OFF-THE-ROAD" и "EARTHMOVING", тип шины 40.00 R57*2 VELS Е4 TL, шириной шины 1127 мм, внешним диаметром 3562 мм, глубиной протектора 91,5 мм, статическим радиусом 1291 мм, статической шириной профиля 1582 мм, максимальной скоростью движения автомобиля 50 км/час, радиального строения, бескамерные с поперечными канавками на протекторе, с посадочным диаметром 144,78 см, применяются на автомобилях "БелАЗ-75306" (самоходных колесных машинах) на открытых горных работах для перевозки горной массы без выезда на дороги общего пользования, 18 шт.".

Товар ввезен на основании контракта от 25.12.2008 N 7061/08-1, заключенного между ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" и иностранной фирмой TRS TYRE AND RUBBER SUPPLIES S.A., Switzerland.

Классификация указанного товара была произведена ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" в грузовой таможенной декларации по коду ТН ВЭД 4011 94 000 0. Ставка таможенной пошлины на товар в этой субпозиции установлена в размере 5 процентов от таможенной стоимости товара.

По результатам проведённой Кемеровской таможней проверки таможенной декларации N 10608010/091209/0002778 выявлено несоответствие кода товара по ТН ВЭД и принято решение об изменении кода товара N 1 и N 2 с 4011940000 на код 4011209000, которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 15 процентов.

На основании этого решения Кемеровской таможней в адрес общества направлено уведомление и требование от 10.12.2009, которым Обществу было предложено в срок до 12.12.2009 скорректировать код товара N 1 и N 2 в грузовой таможенной декларации 4011 94 000 0 на код 4011 20 9000; пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов; внести дополнение в графу 31 товара N 1 и N 2 грузовой таможенной декларации - указать индекс нагрузки для шин 40.00R57*2VELS E4, 33.00 R51*2 VRLS Е4 TL и представить письмо на распоряжение денежными средствами, платежное поручение на оплату доначисленной суммы таможенных платежей.

ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" требование таможенного органа было исполнено.

Письмом от 10.12.2009 N 711 в адрес начальника Беловского таможенного поста, Общество распорядилось о списании 2 088 532 рублей для оплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость с платежных поручений от 25.11.2009 N 53276, от 09.11.2009 N 49589, от 30.11.2009 N 53990.

Полагая, что требование от 10.12.2009 Кемеровской таможни является незаконным, ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходя из положений статей 39, 40, 123, 124, 127, 144, 149, 153 Таможенного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, от 30.11.2001 N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", пришли к выводу, что Обществом правильно определён классификационный код 4011 94 000 0 ТН ВЭД ввезённого товара, поэтому требование Кемеровской таможни от 10.12.2009 признано недействительным.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть, в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности).

В соответствии со статьями 39, 40, 127, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации и Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ОПИ ТН ВЭД) Российской Федерации для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием; в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификации товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по Правилу 3а, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, только в этом случае принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

Исходя из описаний субпозиций в товарной позиции 4011, субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Судами установлено, что на шинах, являющихся предметом спора, отсутствует маркировка индекса нагрузки - международного цифрового кода, обозначающего предельно допустимую нагрузку, которую способна нести шина при скорости, соответствующей символу скорости, и при определённых условиях эксплуатации.

Исходя из содержания Пояснений к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации к субпозиции 4011 94 следует, что в этой субпозиции термин "транспортные средства, используемые в строительстве или промышленности" включает в себя транспортные средства и оборудование для горнодобывающей промышленности.

Для определения шин по наименованию "прочие" характерно применение их на транспортных средствах и машинах (в том числе и карьерных самосвалах), "используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра".

Арбитражными судами установлено, что ввезённый ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" товар соответствует разделу VII ТН ВЭД "Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них", группе 40 "Каучук, резина и изделия из них", товарной позиции 4011 "Шины и покрышки пневматические резиновые новые".

Спорные шины предназначены для самоходных колесных машин - карьерных самосвалов, используемых только на открытых горных разработках горнодобывающей промышленности, эксплуатируемых вне автомобильных дорог общего пользования, со скоростью не более 50 км/час, имеют посадочный диаметр более 61 см.

Кроме того, ГОСТ 26585-2003, в отличие от ГОСТа Р 52 899-2007 "Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов", не содержит формулировки об обязательности нанесения маркировки индекса нагрузки. Это свидетельствует о том, что к маркировке шин внедорожных, используемых в промышленности и строительстве требования иные, соответственно и квалифицироваться они должны отдельно от шин для грузовых транспортных средств для перевозки грузов по дорогам общего пользования.

Декларируемые Обществом шины имеют маркировку "OFF-THE-ROAD", что означает "внедорожные". Это указывает на целевое использование спорных шин только в промышленности.

При таких обстоятельствах субпозиция 4011 94 000 0 ТН ВЭД наиболее точно описывает ввезённый обществом товар.

Вывод судебных инстанций о неправильной классификации Кемеровской таможней ввезённого товара по субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД является обоснованным, требование от 10.12.2009 об уплате таможенных платежей правомерно признано судом недействительным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе Кемеровской таможни, в том числе о необоснованном взыскании с неё судебных расходов, несостоятельны, поскольку были предметом исследования судебными инстанциями, им дана надлежащая правовая оценка.

С учётом положений пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд правомерно распределил судебные расходы, взыскав с Кемеровской таможни в пользу ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" 2 000 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств дела, правильно установленных судебными инстанциями.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 13.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-2981/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.