Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2010 г. по делу N А27-3560/2010 Отказывая в признании недействительным решения налогового органа в части доначисления авансовых платежей по земельному налогу, суд исходил из того, что земельные участки налогоплательщика относятся к землям промышленности, используются для размещения промышленных предприятий и объектов инженерного оборудования, для которых органом местного самоуправления установлена примененная налоговым органом ставка полтора процента (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 ноября 2010 г. по делу N А27-3560/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2010 г.

Открытое акционерное общество "Евразруда" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 28.12.2009 N 10820 в части доначисления суммы ежемесячных авансовых платежей по земельному налогу за 9 месяцев 2006 года в размере 1 128 512 руб.

Решением от 27.05.2010 Арбитражного суда Кемеровской области требования Общества оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 20.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Евразруда" просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требовании. Общество считает, что правомерно применило налоговую ставку по земельному налогу в размере 1% в отношении земельных участков по месту нахождения Абагурского филиала, поскольку согласно пункту 8.1 Приложения N 1 к Положению о земельном налоге на территории г. Новокузнецка, утвержденному постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.11.2006 N 3/5, численность работников ОАО "Евразруда" как юридического лица и налогоплательщика за 2006 год составляла более 5 000 человек.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации ОАО "Евразруда" по авансовым платежам по земельному налогу за 9 месяцев 2006 года налоговой инспекцией вынесено решение от 28.12.2009 N 10820 "об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", согласно которому Обществу доначислено 1 128 512 руб. ежемесячных авансовых платежей по земельному налогу за 9 месяцев 2006 года.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 24.02.2010 N 110 решение налоговой инспекции от 28.12.2009 N 10820 оставлено без изменения.

Решение налоговой инспекции мотивированно необоснованным применением Обществом налоговой ставки в 1% в отношении земельных участков, на которых расположены объекты Абагурского филиала ОАО "Евразруда". Расчет сумм по земельному налогу произведен налоговой инспекцией с применением налоговой ставки 1,5%.

Арбитражным судом отказано учреждению в удовлетворении требований о признании недействительным решения налоговой инспекции. Руководствуясь пунктом 8.1 приложения N 1 к Положению о земельном налоге на территории города Новокузнецка, утвержденному постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.11.2006 N 3/5, суд указал, что доначисление земельного налога исходя из налоговой ставки 1,5% является правомерным с учетом расположения юридического лица и обособленного подразделения на территории разных муниципальных образований, норм законодательства о налогах и сборах об уплате земельного налога по месту нахождения земельного участка, численности работников на объекте Абагурского филиала ОАО "Евразруда" в 2006 году.

Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеры налоговых ставок, установленных в пункте 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

Арбитражными судами установлено, что ОАО "Евразруда" имеет в собственности земельные участки в г. Новокузнецке, на которых расположено обособленное подразделение - Абагурский филиал.

Местонахождение самого Общества - г. Таштагол.

Земельные участки налогоплательщика относятся к землям промышленности, используются для размещения промышленных предприятий и объектов инженерного оборудования.

Пунктом 8.1 Приложения N 1 к Положению о земельном налоге на территории города Новокузнецка установлена налоговая ставка 1% от кадастровой стоимости земельного участка для земель промышленности под градообразующими предприятиями, а также иными предприятиями, численность работников которых превышает пять тысяч человек.

Согласно пункту 8.2 вышеуказанного приложения установлена ставка 1,5% для земель под прочими объектами промышленной и производственной деятельности.

Арбитражные суды признали правильным применением налоговой инспекцией ставки 1,5%, установив, что в 2006 году количество работников на объектах Абагурского филиала ОАО "Евразруда", то есть на территории муниципального образования, на которое распространяется действие вышеназванных Приложений, составляло 1 413 человека, то есть менее 5 000 человек.

Довод подателя жалобы о необходимости применения налоговой ставки 1 процент подлежит отклонению как несостоятельный и не соответствующий пункту 8.1 приложения N 1 к Положению о земельном налоге на территории города Новокузнецка.

Довод Общества о необходимости применения пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации является несостоятельным, поскольку неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах в настоящем случае отсутствуют.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.05.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-3560/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.