Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 декабря 2010 г. по делу N А67-2766/2010 Удовлетворяя требования о признании незаконными действий уполномоченного органа по отказу в выплате пособия по беременности и родам, суд исходил из отсутствия доказательств того, что при расчете размера пособия предпринимателем использованы недостоверные либо не соответствующие действительности сведения о заработке (доходе) работника, а также заработная плата установлена работнику в завышенном размере, не соответствующем характеру выполняемой работы, опыту работы, квалификации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 декабря 2010 г. по делу N А67-2766/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 2 декабря 2010 г.

Индивидуальный предприниматель С.С.А. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению "Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконными действий по отказу в выплате пособия по беременности и родам.

Решением от 05.07.2010 Арбитражного суда Томской области требования предпринимателя удовлетворены. Суд обязал Фонд социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления действий по назначению и выплате пособия по беременности и родам в размере, определенном исходя из размера заработной платы К.Т.Ю. 30 000 руб. в месяц, за минусом ранее выплаченных сумм.

Постановлением от 16.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ "Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" просит отменить судебные акты. Фонд социального страхования считает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении предпринимателем своим правом. Создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает возможность финансирования затрат страхователя на пособия по беременности и родам К.Т.Ю.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что по результатам обращения предпринимателя в филиал N 2 Фонда социального страхования с заявлением о выделение денежных средств на оплату отпуска по беременности и родам К.Т.Ю. была проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам проверки составлен акт от 27.02.2010 N 2201/011 и вынесено решение о возмещении К.Т.Ю. пособия по беременности и родам и временной нетрудоспособности исходя из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента в размере 5 629 руб. В остальной части выплат отказано.

Решение мотивированно тем, что К.Т.Ю. устроена на работу с высокой заработной платой с целью получения из бюджета крупных денежных сумм, поскольку пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств Фонда социального страхования и зависит от размера заработной платы.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования предпринимателя, исходил из недоказанности Фондом социального страхования того факта, что при расчете размера пособия предпринимателем использованы недостоверные либо несоответствующие действительности сведения о заработке (доходе) работника, как и непредставления доказательств того, что заработная плата установлена работнику в завышенном размере, несоответствующем характеру выполняемой работы, опыту работы, квалификации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 2 статьи 12 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпунктам 7, 8 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 2 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ за страховщиками закреплено право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Арбитражными судами установлено, что трудовые отношения между работодателем - предпринимателем С.С.А. и работником - К.Т.Ю. оформлены трудовым договором; факт наступления страхового случая и факт выплаты предпринимателем пособия застрахованному лицу подтверждается материалами дела и Фондом социального страхования не оспаривается.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Арбитражными судами сделан вывод о том, что Фондом социального страхования не доказано необоснованное завышение установленной К.Т.Ю. заработной платы по сравнению с должностными окладами иных работников согласно ведомостям начисления заработной платы, либо не неисполнение К.Т.Ю. определенной работы, злоупотребление предпринимателем правом на возмещение понесенных расходов на цели социального страхования.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в арбитражных судах первой и апелляционной инстанции, им дана правовая оценка.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 05.07.2010 Арбитражного суда Томской области и постановление от 16.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-2766/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.