Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 декабря 2010 г. по делу N А70-3174/2010 Удовлетворяя требования о взыскании неустойки и расторжении государственного контракта, суд исходил из существенного нарушения ответчиком сроков поставки товаров по государственному контракту (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 декабря 2010 г. по делу N А70-3174/2010
(извлечение)

Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации г. Тюмень (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирское Торговое Сообщество" (далее - ООО "Сибирское Торговое Общество") о взыскании 232 531 руб. 20 коп. неустойки и расторжении государственного контракта N 474 от 08.12.2009 на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов.

Предъявленные требования истец со ссылкой на статьи 309, 310, 332, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновал ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.04.2010, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Сибирское Торговое Сообщество" в пользу истца взыскано 25 000 руб. неустойки, 13 650 руб. 62 коп. расходов по уплате государственной пошлины, а также расторгнут государственный контракт N 474 от 08.12.2009. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Суд мотивировал решение тем, что периоды поставки, установленные в государственном контракте, являются максимальными и не должны нарушать срок доставки технического средства реабилитации до инвалида, утвержденного сторонами (5 дней со дня предоставления списков получателей). Существенное нарушение сроков поставки является основанием для взыскания неустойки и расторжения государственного контракта.

В кассационной жалобе ООО "Сибирское Торговое Сообщество" просит принятые по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что срок исполнения обязательства по государственному контракту должен исчисляться не с даты получения поставщиком из Фонда социального страхования списка получателей, а с даты обращения инвалида средств реабилитации к поставщику при обязательном предъявлении направления, выданного истцом, однако таких доказательств истцом не представлено. Считает, что нарушение требования Постановления Правительства N 204 является существенным аспектом для исчисления срока поставки технических средств реабилитации получателю, а, следовательно, исчисления срока исполнения обязательств по контракту. Указывает, что с учетом доводов жалобы начисление неустойки является ошибочным, несмотря на то, что судом снижен ее размер. Апелляционным судом приняты документы, которые являются не относимыми доказательствами по делу. В судебном заседании представитель поддержал доводы отзыва в части неправомерности взыскания судом неустойки.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные по доводам, изложенным в отзыве. В судебном заседании представитель поддержал доводы отзыва.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" и протокола открытого аукциона от 24.11.2009 года N 2 между истцом и ответчиком 08.12.2009 был заключен государственный контракт N 474 на поставку памперсов (подгузником) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, в соответствии с условиями которого (пункт 2.1) поставщик обязуется поставлять получателям (гражданам, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации) товар (памперсы (подгузники) детские) в соответствии с техническим заданием (количество, комплектность, технические характеристики, стоимость единицы товара, а также срок предоставления товара получателю с даты его обращения к поставщику в соответствии с приложением N 1 к контракту), а заказчик обязуется оплачивать фактически поставленный получателям поставщиком товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Контракт вступает в силу с 01.01.2010 и действует до 25.06.2010. Общее количество товара, поставляемого в рамках контракта, составляет 66 000 штук. Цена контракта составляет 726 660 руб.; стоимость единицы товара, поставляемого в соответствии с контрактом, - 11 руб. 01 коп.

В пункте 5.1 государственного контракта установлена обязанность ответчика поставить товар непосредственно получателю в течение срока, установленного техническим заданием с даты его обращения, при представлении им паспорта и направления, выдаваемого заказчиком. Датой поставки по контракту является дата подписания поставщиком и получателем акта сдачи-приемки товара.

В техническом задании (приложение N 1) к государственному контракту) указан срок поставки технического средства реабилитации до инвалида не более 5 дней со дня предоставления списков получателей.

Как указывает истец, списки получателей были направлены ответчику экспресс-почтой 18.01.2010 и получены последним 02.02.2010, соответственно, поставка товара должна быть произведена ответчиком от 07.02.2010, по истечении 5 дней со дня предоставления списков ответчику. По сведениям отделения Фонда фактически доставлять изделия ответчик начал с 11.03.2010, т.е. с нарушением сроков доставки.

Полагая, что ответчик существенно нарушил условия контракта, истец 11.03.2010 направил ответчику претензию о возмещении предусмотренной контрактом неустойки и расторжении контракта, неудовлетворение которой послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Довод заявителя жалобы о том, что срок исполнения обязательства по государственному контракту должен исчисляться с даты обращения инвалида средств реабилитации к поставщику при обязательном предъявлении направления, выданного истцом, судом кассационной инстанции отклоняется. Поскольку направления получателям средств реабилитации Фондом социального страхования не выдавались, суд обоснованно исходил из обязанности ответчика поставить получателям средства реабилитации в сроки, установленные в техническом задании, являющемся приложением к государственному контракту.

Установив нарушение установленных государственным контрактом сроков поставки средств реабилитации, суд правомерно на основании пункта 6.5 государственного контракта взыскал неустойку, снизив ее размер до 25 000 руб.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд пришел к правильному выводу, что допущенные ответчиком нарушения условий государственного контракта являются существенными, в связи с чем руководствуясь положениями статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9.4 государственного контракта, удовлетворил иск о расторжении спорного договора.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.04.2010 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 02.09.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-3174/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.