Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 декабря 2010 г. по делу N А70-3175/2010 Суд частично удовлетворил требование о взыскании неустойки по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд и расторжении государственного контракта, поскольку ответчиком нарушены сроки поставки товара и существенные условия государственного контракта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 декабря 2010 г. по делу N А70-3175/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2010 г.

Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ Тюменское отделение ФССРФ) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирское Торговое Сообщество" (далее - ООО "Сибирской Торговое Сообщество") о взыскании 349 056 рублей неустойки и расторжении государственного контракта от 08.12.2009 N 475.

Иск мотивирован нарушением ответчиком сроков поставки, установленных государственным контрактом и обоснован положениями статей 309, 310, 322, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 28.04.2010 Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил иск частично: взыскал с ответчика в пользу истца 35 000 рублей неустойки и 15 981 рубль 12 копеек расходов по уплате государственной пошлины, расторг государственный контракт от 08.12.2009 N 475.

Постановлением от 02.09.2010 Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение арбитражного суда без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Сибирское Торговое Сообщество" просит решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт.

Податель жалобы полагает, что вывод суда о нарушении сроков поставки товара не соответствует условиям договора, которым установлен пятидневный срок с момента обращения получателя к поставщику с предъявлением паспорта и направления, а не с момента получения списков получателей. Истец не исполнил своей обязанности по выдаче надлежаще оформленных направлений. Тем самым срок поставки следует исчислять по конечному сроку, установленному договором - 01.04.2010. Поскольку истцом сроки поставки не нарушались, основания для начисления неустойки отсутствуют.

По мнению ООО "Сибирское Торговое Сообщество", апелляционный суд в нарушение части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил в материалы дела доказательства, представленные в суд апелляционной инстанции без обоснования невозможности представления их в суд первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ Тюменское отделение ФССРФ возражает против её доводов, просит оставить решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд,а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 526 названного Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктами 1 и 2 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком путём отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. В случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.

Согласно статье 330 названного Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как установил суд первой инстанции, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" и протокола открытого аукциона от 24.11.2009 N 2 между ГУ Тюменское отделение ФССРФ и ООО "Сибирское Торговое Сообщество" заключён государственный контракт от 08.12.2009 N 475 на поставку впитывающих простыней (пелёнок) для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, в соответствии с условиями которого (пункт 2.1) поставщик обязался поставлять получателям (гражданам, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации за счёт средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации) товар (впитывающие простыни (пелёнки)) в соответствии с техническим заданием (количество, комплектность, технические характеристики, стоимость единицы товара, а также срок предоставления товара получателю с даты его обращения к поставщику в соответствии с приложением N 1 к контракту), а заказчик - оплатить фактически поставленный получателям поставщиком товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Контракт вступает в силу с 01.01.2010 и действует до 25.06.2010. Общее количество товара, поставляемого в рамках контракта, составляет 108 000 штук. Цена контракта составляет 1 090 800 рублей; стоимость единицы товара, поставляемого в соответствии с контрактом, - 10 рублей 10 копеек.

Расчёт между сторонами осуществляется ежемесячно на основании акта сверки расчётов, по мере предоставления поставщиком счетов и оформленных надлежащим образом финансовых документов в соответствии с пунктом 3.3 контракта. Для расчётов по контракту поставщик передаёт заказчику ежемесячно акт сверки расчётов с приложенным реестром выдачи товара получателям, акта сдачи-приёмки товара и отрывные талоны к направлениям. Реестр выдачи товара предоставляется также в электронном виде. Оплата производится по безналичному расчёту в течение 10 банковских дней с даты получения заказчиком документов, указанных в пункте 3.3 контракта.

В пункте 5.1 государственного контракта установлена обязанность поставщика поставить товар непосредственно получателю в течение срока, установленного техническим заданием с даты его обращения, при представлении им паспорта и направления, выдаваемого заказчиком. Датой поставки по контракту является дата подписания поставщиком и получателем акта сдачи-приёмки товара.

В техническом задании (приложение N 1) к государственному контракту указан срок поставки технического средства реабилитации до инвалида не более 5 дней со дня предоставления списков получателей. Период поставки: не менее 80% от общего объёма товара - до 01.04.2010, 100% - до 25.06.2010.

18.01.2010 экспресс-почтой истец направил списки получателей товара.

02.02.2010 ответчик получил списки получателей и, соответственно, поставка товара должна быть произведена ответчиком по истечении 5 дней со дня предоставления списков ответчику - 07.02.2010.

Контракт начал исполняться с 11.03.2010.

Поскольку ответчик существенно нарушил условия контракта, и направленная ему претензия о возмещении неустойки и расторжении контракта оставлена без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с данным иском.

Оценив исследованные доказательства в порядке, предусмотренном положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к обоснованным выводам о нарушении ответчиком сроков поставки товара и существенном нарушении условий контракта.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о наличии у ООО "Сибирское Торговое Сообщество" обязанности перед ГУ Тюменское отделение ФССРФ уплатить неустойку в определённом размере и наличии оснований для расторжения государственного контракта от 08.12.2009 N 475 соответствуют обстоятельствам дела и приведённым нормам права.

Апелляционный суд правильно согласился с законным и обоснованным решением суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, суды не допустили.

Довод кассационной жалобы, направленные на переоценку обстоятельств установленных судами первой и апелляционной инстанций, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определёнными статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.04.2010 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 02.09.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-3175/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.