Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 декабря 2010 г. по делу N А70-3337/2010 Признавая недействительными пункты договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения, суд исходил из того, что спорные пункты договора противоречат правилу заключения и исполнения публичных договоров о подключении к сети коммунальной инфраструктуры (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 декабря 2010 г. по делу N А70-3337/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Индиго" (далее - ООО "ПКФ "Индиго", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал" (далее - ООО "Тюмень Водоканал", ответчик) о признании недействительными пунктов 5.1, 5.3 договора от 09.10.2009 N 101/09 о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения и обязании исполнить обязательства по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения.

Исковые требования мотивированы тем, что пункты 5.1, 5.3 договора от 09.10.2009 N 101/09 о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения, заключенного между ООО "Тюмень Водоканал" и ООО "ПКФ "Индиго", противоречат подпункту 3 пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к сети коммунальной инфраструктуры" (далее - Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 N 360).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 решение суда первой инстанции отменено. Исковые требования удовлетворены. С ООО "Тюмень Водоканал" в пользу ООО "ПКФ "Индиго" взыскано 30 000 рублей судебных расходов.

В кассационной жалобе ООО "Тюмень Водоканал" просит отменить постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010, оставить в силе решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010.

В обоснование кассационной жалобы ответчик указывает следующее: инвестиционная программа ООО "Тюмень Водоканал" предусматривает мероприятия по увеличению мощности и пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения к которой подключается объект истца; в нарушение пункта 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции дал оценку обстоятельствам дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты судом первой инстанции; судом апелляционной инстанции не дана оценка доводам изложенным в отзыве ответчика на апелляционную жалобу относительно толкования понятия "сети инженерно-технического обеспечения"; предоставление проектных решений, подтверждающих необходимость увеличения мощности и пропускной способности сети для подключения каждого планируемого к застройке объекта, не требуется, так как это не предусматривают цели и задачи инвестиционных программ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ПКФ "Индиго" просит постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судами установлено, что истцом на одном земельном участке с уже существующим строится еще одно здание. Проектом предусмотрено подключение нового здания к внутриплощадочным сетям водопровода и канализации, принадлежащим на праве собственности ООО "ПКФ Индиго".

ООО "Тюмень Водоканал" согласовало проектную документацию, выдало технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения N 1124 от 30.09.2009 к внутриплощадочным сетям ООО "ПКФ Индиго" без врезки в магистральную сеть и увеличения пропускной мощности.

Между ООО "ПКФ "Индиго" (заказчик) и ООО "Тюмень Водоканал" (исполнитель) заключен договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения N 101/09 от 09.10.2009, в соответствии с условиями которого исполнитель принял на себя обязательства по обеспечению возможности подключения 7-этажного здания (в том числе цокольный этаж) хозяйственно-офисного назначения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, 38, к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя в соответствии с выданными условиями подключения, а заказчик обязался внести плату за подключение согласно графику, указанному в пункте 5.3 договора.

В соответствии с пунктом 5.1 договора стоимость платы за подключение к сетям водоснабжения исполнителя по договору составляет 90 761 рублей 82 копейки, в том числе налога на добавленную стоимость (далее НДС) - 13 845 рублей 02 копейки, к сетям водоотведения исполнителя - 55 020 рублей 10 копеек, в том числе НДС - 8 392 рублей 90 копеек. Общая стоимость платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя - 145 781 рублей 92 копейки, в том числе НДС - 22 237 рублей 92 копейки. Размер платы за подключение определен как произведение тарифа на подключение, установленного Постановлением Администрации города Тюмени от 08.12.2006 N 25-пк "Об утверждении тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов)", и размера заявленной потребляемой нагрузки, представленной в расчете водопотребления и водоотведения, выполненного лицензированной проектной организацией, являющегося обязательным приложением к письменной заявке заказчика.

Согласно пункту 5.3 договора заказчик производит исполнителю оплату по договору в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно графику, заказчик обязался перечислить исполнителю 14 578 рублей 19 копеек (10 процентов суммы) в течение 30 календарных дней с момента заключения договора, 87 469 рублей 15 копеек (60 процентов суммы) - в течение 30 календарных дней после получения разрешения на строительство объекта, 43 734 рублей 58 копеек (30 процентов) - за 30 календарных дней до присоединения к сетям водоснабжения и /или водоотведения.

ООО "ПКФ "Индиго", полагая, что пункты 5.1. и 5.3. договора N 101/09 от 09.10.2009 противоречат подпункту 3 пункта 14 Постановления Правительства РФ от 09.06.2007 N 360, поскольку предусматривают взимание платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, обращалось к ответчику с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору с внесением изменений в раздел 5 договора.

Требования истца остались со стороны ответчика без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила), согласно которым сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, используемых в процессе водоснабжения и водоотведения непосредственно, то есть к которым планируется подключение объекта истца, а не как сети инженерно-технического обеспечения города Тюмени в целом.

В протоколе судебного заседания суда апелляционной инстанции от 13.09.2010 зафиксированы разъяснения представителя ответчика о том, что пункт 4.6. инвестиционной программы не имеет отношения к участку сети, к которой будет подключаться объект капитального строительства истца.

Пунктом 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле.

Восьмой арбитражный апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что инвестиционной программой мероприятий по увеличению пропускной способности сетей, к которым должно быть произведено подключение, не предусмотрено.

Ссылка ответчика на письма Минрегионразвития РФ отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку, указанные письма носят разъяснительный характер, не отменяют и не изменяют пункт 14 Постановления Правительства РФ от 09.06.2007 N 360.

Довод ООО "Тюмень Водоканал" о нарушении пункта 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции является несостоятельным и основан на неверном толковании норм процессуального права.

В силу пункта 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции. Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. В материалах дела отсутствует подтверждение признания сторонами единого понимания инвестиционной программы. Напротив, истец выразил свое несогласие с выводами суда первой инстанции, изложив его в апелляционной жалобе.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции относительно обстоятельств дела, которым судом на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, дана правильная оценка. Основания для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемого судебного акта Восьмым арбитражным апелляционным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, и имеющиеся в деле доказательства, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу N А70-3337/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.