Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 декабря 2010 г. N А03-10633/2010 Отказывая в признании незаконным постановления о привлечении общества к административной ответственности за несоблюдение установленных порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, суд исходил из доказанности факта совершения обществом вменяемого административного правонарушения и вины в его совершении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 декабря 2010 г. N А03-10633/2010
(извлечение)

Открытое акционерное общество "имени Гастелло" (далее по тексту Общество, ОАО "имени Гастелло") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае (далее по тексту Управление) от 15.07.2010 за N 01-10/266 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 02.09.2010 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении требования ОАО "имени Гастелло" отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО "имени Гастелло" просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы считает, что судебный акт принят без учета фактических обстоятельств дела. Выводы суда об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не соответствуют фактическим обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным, и отклонить доводы жалобы как несостоятельные.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует и арбитражным судом установлено, что ОАО "имени Гастелло" 12.02.2009 заключен с фирмой "Food and Commerce" GMBH (Австрия) контракт N 10 на поставку 850 голов стельных племенных нетелей Симментальской породы молочного направления и 350 стельных телок Симментальской породы молочного направления случного возраста на общую сумму 2 934 000 евро.

В Славгородском отделении N 0178 Сбербанка Российской Федерации Обществом открыт 05.03.2009 паспорт сделки N 0903001/1481/1811/2/0.

В ходе проведения валютного контроля, был установлен факт представления ОАО "имени Гастелло" документов, подтверждающих ввоз товара, и справки о подтверждающих документах, с нарушением установленного законодательством срока, что послужило основанием к составлению 28.06.2010 протокола N 10605000-1070/2001 и вынесению 15.07.2010 постановления N 01-10/266 о привлечении Общества к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не оспаривая факта совершения административного правонарушения, но считая, что оно является малозначительным, Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Не усмотрев оснований для признания совершенного ОАО "имени Гастелло" административного правонарушения малозначительным, арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина в его совершении подтверждается материалами дела и не оспаривается ОАО "имени Гастелло".

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Исследовав представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не нашел оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Доводам ОАО "имени Гастелло", приведенным в жалобе, дана правовая оценка при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Арбитражным судом всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка всем доказательствам, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.09.2010 Арбитражного суда Алтайского края по делу N A03-10633/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.