Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 января 2011 г. по делу N А70-6701/2010 Отказывая в удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из включения заявителем в договор условий, ущемляющих законные права потребителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 января 2011 г. по делу N А70-6701/2010
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ермакова и Компания" (далее по тексту ООО "Ермакова и Компания", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее по тексту Управление, административный орган) от 29.06.2010 за N 589 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 18.08.2010 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 11.11.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. Податель жалобы считает, что правонарушение совершено Обществом при косвенном умысле, то есть вина проявляется в форме небрежности. В действиях Общества присутствует событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества к началу судебного заседания не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, заслушав представителя Управления, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует и установлено арбитражным судом, что Управлением в ходе рассмотрения жалобы, поступившей от Т.А. Г., установлен факт включения в договор без номера, заключенный 08.02.2010 между ООО "Ермакова и Компания" и Н.С. Л. пункта 6.3, который противоречит правилам, установленным статьей 16 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту Закон о защите прав потребителей).

Данный факт послужил основанием для составления 21.06.2010 протокола N 229 об административном правонарушении и вынесения 29.06.2010 постановления N 589 о привлечении ООО "Ермакова и Компания" к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения.

Кассационная инстанция, отменяя судебные акты и принимая по делу новое решение, исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включение в договор условий, ущемляющих законные права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со статьей 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель- по месту его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Из приведенных положений гражданского процессуального законодательства и Закона о защите прав потребителей следует, что право выбора суда принадлежит истцу, а ограничение этого права ущемляет права потребителя.

В пункте 6.3 договора без номера от 08.02.2010 указано, что в случае неразрешенного спора в претензионном порядке, спор подлежит решению в Арбитражном суде Тюменской области.

Следовательно, включение Обществом в пункт 6.3 договора условия о подведомственности спора арбитражному суду, ущемляет установленные законом права потребителя. Это согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.03.2010 N 7171/09.

Вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление является незаконным, основан на неверном применении норм материального права.

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Фактические обстоятельства арбитражным судом установлены на основании всестороннего и полного исследования представленных сторонами доказательств, поэтому кассационная инстанция считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требования, не передавая дело в арбитражный суд.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.08.2010 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 11.11.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-6701/2010 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Ермакова и Компания" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области от 29.06.2010 за N 589 - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.