Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 января 2011 г. по делу N А45-6328/2010
(извлечение)
Учреждение Российской академии наук Институт химии твердого тела и механохимии Сибирского отделения РАН (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 29.12.2009 N 14/21 в части доначисления налога на прибыль за 2006 год в сумме 1 187 185 руб., за 2007 год в сумме 407 964 руб., соответствующих ему пеней за 2006 - 2007 годы в сумме 757 615, 91 руб.
Решением от 21.07.2010 Арбитражного суда Новосибирской области требования Учреждения удовлетворены частично, признано недействительным решение Инспекции в части доначисления налога на прибыль за 2007 год в сумме 407 964 руб., соответствующих ему пеней за 2006 - 2007 годы в сумме 757 615, 91 руб. В остальной части требования Учреждения оставлены без удовлетворения. Постановлением от 07.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе МИФНС России N 13 по г. Новосибирску просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Инспекция считает, что не имеется оснований для принятия в качестве расходов при определении налога на прибыль затрат, произведенных Учреждением, поскольку невозможно установить кому из арендаторов оказывались услуги, по условиям договоров расходы должен был нести арендатор, расходы не связаны с деятельностью по сдаче имущества в аренду.
В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными. В судебном заседании представители Инспекции поддержали свои доводы.
Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Из материалов дела следует, что по результатам выездной налоговой проверки Учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов за период с 01.01.2006 по 30.09.2009 Инспекцией вынесено решение от 29.12.2009 N 14/21, огласно которому доначислены налог на прибыль, налог на имущество, налог на доходы физических лиц, соответствующие им пени, Учреждение привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122, по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области от 24.02.2010 N 97 решение Инспекции от 29.12.2009 N 14/21 отменено в части неполной уплаты налога на имущество и налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ. В остальной части решение Инспекции утверждено.
Решение Инспекции в оспариваемой части мотивировано неотражением Учреждением в составе внереализационных доходов для целей налогообложения доходов от сдачи в аренду федерального имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
Арбитражным судом признано недействительным решение Инспекции, основываясь на положениях статьи 247 НК РФ, сделан вывод о неправильном определении Инспекцией налогооблагаемой прибыли Учреждения, поскольку налог на прибыль доначислен только на сумму дохода от сдачи имущества в аренду, без учета произведенных расходов.
Доходы, получаемые бюджетными учреждениями от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы (доходы от коммерческой деятельности) учитываются при формировании объекта налогообложения налогом на прибыль бюджетных учреждений в соответствии с положениями главы 25 НК РФ.
Арбитражными судами установлено и материалами дела подтверждено, что Учреждение имеет статус государственного учреждения и на основании статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации является бюджетной организацией.
В соответствии с пунктом 4 статьи 250, абзацем вторым пункта 1 статьи 321.1 НК РФ доходы бюджетных учреждений от сдачи имущества в аренду признаются внереализационным доходом. Учреждение является плательщиком налога на прибыль по данному виду доходов.
Признание бюджетным законодательством доходов бюджетных учреждений от сдачи государственного имущества в аренду источником их дополнительного бюджетного финансирования не выводит такие доходы из состава налоговой базы по налогу на прибыль организаций, поскольку в силу пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, признаются неналоговыми доходами б
