Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 января 2011 г. по делу N А70-5213/2010 Отказывая в удовлетворении требования о взыскании суммы задолженности за торговое место, предоставленное по договору, суд исходил из незаключенности спорного договора, так как в договоре стороны не индивидуализировали надлежащим образом подлежащее передаче в аренду имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 января 2011 г. по делу N А70-5213/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2011 г.

Тюменское муниципальное унитарное предприятие "Рынок" (далее - ТМУП "Рынок") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю Д.Н.Г, (далее - ИП Д.Н.Г.) о взыскании суммы задолженности в размере 77 100 рублей за торговое место (контейнер), предоставленное по договору от 13.07.2007 гда N к.115.

Решением от 15.07.2010 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 20.10.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

Принимая решение, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что договор от 13.07.2007 года N к.115 является незаключённым, поскольку в нём стороны не индивидуализировали надлежащим образом подлежащее передаче в аренду имущество.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами ТМУП "Рынок" обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции, признав незаключённым договор от 13.07.2007 года N к.115, вышел за рамки заявленных требований, поскольку такое требование ни одной из сторон не заявлялось.

ТМУП "Рынок" полагает, что при исполнении договора у ИП Д.Н.Г. не возникло затруднений в определении объекта аренды, а также затруднений в его использовании. Судами неправомерно применены к спорным правоотношениям положения статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как деятельность по организации розничного рынка регулируется Федеральным законом от 30.12.2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках).

Индивидуальный предприниматель Д.Н.Г. отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания не представил.

В судебном заседании представитель ТМУП "Рынок" поддержал доводы, содержащиеся в кассационной жалобе. ИП Д.Н.Г. судебные акты просил оставить без изменения, пояснив при этом, что производил платежи за использование торгового места в установленный договором срок, отдавая деньги представителю администрации рынка, иначе не смог бы осуществлять торговую деятельность в течение длительного периода времени. Документов, подтверждающих внесение платежей, администрация рынка ему не выдавала.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что между ТМУП "Рынок" и ИП Д.Н.Г. заключён договор от 13.07.2007 года N к.115 о предоставлении торгового места.

В соответствии с данным договором ТМУП "Рынок" обязалось предоставить, а ИП Д.Н.Г. принять во временное пользование контейнер N 115 площадью 5 кв.м, расположенный по адресу: город Тюмень, улица Полевая, 107, в соответствии с утверждённой схемой размещения на специализированном непродовольственном розничном рынке для осуществления деятельности по продаже промышленных товаров. Договором установлен срок внесения платежей, при этом порядок осуществления платежей не предусмотрен.

Согласно акту приёма-передачи от 13.07.2007 N к.115 указанное торговое место передано истцом ответчику в аренду.

Установив, что у ответчика имеется задолженность по оплате за пользование торговым местом за период с 13.07.2007 по 01.03.2008, ТМУП "Рынок" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим исковым заявлением.

Оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, суд кассационной инстанции вместе с тем находит обоснованным довод ТМУП "Рынок" о том, что к рассматриваемым спорным правоотношениям нормы главы 34 "Аренда" Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы, а вывод судов о незаключённости договора от 13.07.2007 года N к.115 противоречащим нормам права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В Гражданском кодексе Российской Федерации такой вид договоров, как договор о предоставлении торгового места на розничном рынке не поименован.

В силу статьи 2 Закона о розничных рынках правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, деятельность по организации и осуществлению торговли на розничных рынках представляет собой особый вид деятельности, правовое регулирование которой осуществляется специальным законодательством как на федеральном уровне - Законом о розничных рынках, так и на уровне субъектов Российской Федерации, в Тюменской области постановлениями Правительства Тюменской области от 10.04.2007 года N 74-п "Об утверждении порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках" и от 03.04.2007 года N 70-п "Об утверждении Требований к торговым местам на розничных рынках Тюменской области" (далее - Требования к торговым местам).

Согласно пунктам 7, 8 статьи 3 Закона о розничных рынках торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведённое управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (пункт 2 статьи 15 Закона о розничных рынках).

С учётом изложенного положения главы 34 "Аренда" Гражданского кодекса Российской Федерации к договору о предоставлении торгового места на розничных рынках, правовое регулирование которого установлено Законом о розничных рынках, не применимы.

На этом основании вывод суда первой инстанции, поддержанный судом апелляционной инстанции, о незаключённости договора от 13.07.2007 года N к.115 по правилам статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации является несостоятельным.

Однако данный вывод не повлиял на правильность принятых судами судебных актов.

Из материалов дела следует, что предметом договора от 13.07.2007 года N к.115 является торговое место - контейнер N 115, площадью 5 кв.м, расположенный по адресу: город Тюмень, улица Полевая, 107, в соответствии с утверждённой схемой размещения на специализированном непродовольственном розничном рынке.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 14 Закона о розничных рынках в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном указанным Законом.

Торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с пунктом 5 Требований к торговым местам торговые места должны иметь номер согласно схеме размещения, указание номера торгового места обязательно при заключении договора о предоставлении торгового места. Информация о количестве и расположении торговых мест на рынке размещается на информационном стенде на территории рынка.

Учитывая изложенное, принимая судебные акты, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что подлежащее передаче в аренду торговое место на розничном рынке должно быть определено на схеме размещения торговых мест с указанием номера такого места.

Судами установлено и из материалов дела следует, что из схемы размещения торговых мест на ТМУП "Рынок" "Вещевой рынок центральный" город Тюмень, улица Полевая, 107 невозможно определить, в каком именно месте располагается указанный контейнер N 115, на схеме нумерация торговых мест отсутствует.

В судебном заседании суда первой инстанции ни представитель ТМУП "Рынок", ни ИП Д.В.Г. не смогли определить на схеме размещения торговых мест нахождение торгового места, предоставленного по договору от 13.07.2007 года N к.115 ИП Д.В.Г..

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд правомерно признал установленным факт ненадлежащей идентификации объекта аренды в договоре, что свидетельствует о ничтожности договора от 13.07.2007 года N к.115 как не соответствующего пункту 9 статьи 15 Закона о розничных рынках и пункту 11 Порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, утверждённого Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 74-п, запрещающих заключение договора о предоставлении торговых мест, не предусмотренных схемой размещения торговых мест.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Следовательно, оснований для взыскания арендной платы по ничтожному договору не имеется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены, состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.07.2010 года Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 20.10.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-5213/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.