Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 февраля 2011 г. по делу N А46-6106/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Омск-Имущество" 30.04.2010 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление Роснедвижимости) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении в государственный кадастр недвижимости изменений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 55:36:00 00 00:25 о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 55:36:17 02 01:7 в сумме 52 561 952 рублей 40 копеек, обязании Управления Роснедвижимости с 01.05.2009 исключить из государственного кадастра недвижимости данные сведения и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Требования арендатора земельного участка мотивированы внесением органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка без утверждения результатов государственной кадастровой оценки земельного участка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Главное управление по земельным ресурсам Омской области.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции произвел замену Управления Роснедвижимости на его правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.07.2010 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Суд первой инстанции установил, что результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска утверждены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции подтвердил вывод об отсутствии нарушения прав и интересов заявителя как арендатора земельного участка.

В кассационной жалобе ООО "Омск-Имущество" просит отменить судебные акты, принять новое решение об удовлетворении требований.

Заявитель считает, что суды первой и апелляционной инстанций нарушили пункт 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку сделанные ими выводы противоречат обстоятельствам, установленным в решении Омского областного суда от 11.06.2009 по гражданскому делу N 3-21/2009.

Также заявитель не согласен с внесением сведений о кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости без их утверждения органом исполнительной власти Омской области.

По утверждению заявителя, его материально-правовая заинтересованность заключается в зависимости расчета арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель ООО "Омск-Имущество" настаивает на отмене судебных актов.

Управление Росреестра в отзыве отклонило кассационную жалобу ООО "Омск-Имущество". Орган кадастрового учета подтвердил вывод об отсутствии оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости кадастровой стоимости земельного участка.

Главное Управление по земельным ресурсам отзыв на кассационную жалобу ООО "Омск-Имущество" не направило, извещено о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, по заключенному с Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодателем) договору аренды на 25 лет от 27.11.2002 N Д-0-2-12-3574 с участием ОАО "Завод технического углерода" (арендатора) и соглашения от 18.12.2002 о передаче прав и обязанностей другому лицу (перенайме) ООО "Омск-Имущество" с 01.05.2009 является арендатором земельного участка площадью 18 484 кв.метра с кадастровым N 55:36:00 00 00:25, расположенного относительно здания автотранспортного цеха, расположенного по улице Барабинская, 20 города Омска.

Выписка из государственного кадастра недвижимости от 28.01.2010 N 5536/201/10-240 подтверждает, что земельный участок площадью 18 484 кв.метра с кадастровым N 55:36:00 00 00:25 как единое землепользование был поставлен на кадастровый учет 26.04.2002, его кадастровая стоимость с 27.12.2007 составляет 59 182 238 рублей 80 копеек; данный земельный участок состоит из частей: земельного участка с кадастровым N 55:36:15 07 01:4 площадью 2 218 кв.метров и земельного участка с кадастровым N 55:36:17 02 01:7 площадью 16 266 кв.метров.

Работы по государственной кадастровой оценке земель муниципального образования город Омск в границах кадастрового района 55:36 проводились федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля", отчет которого от 27.11.2007 N 05-09/02 был утвержден постановлением правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п.

Впоследствии постановлением правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п "О внесении изменений в постановление правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N 55:36:15 07 01:4 в сумме 6 620 286 рублей 40 копеек (пункт 93763 таблицы) и земельного участка с кадастровым N 55:36:17 02 01:7 - в сумме 97 801 552 рублей 39 копеек (пункт 125577 таблицы), поэтому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N 55:36:00 00 00:25 составила 104 421 838 рублей 79 копеек.

Ссылаясь на решение Омского областного суда от 11.06.2009 по делу N 3-21/2009 об удовлетворении заявления ОАО "Техуглерод" в части признания недействующим с 26.11.2008 постановления правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п (в редакции постановления правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п) об утверждении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 55:36:17 02 01:7 в сумме 97 801 552 рублей 39 копеек, ООО "Омск-Имущество" в порядке, предусмотренном нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оспорило бездействие Управления Росреестра по невнесению в государственный земельный кадастр сведений об исключении кадастровой стоимости этого земельного участка в сумме 52 561 952 рублей 40 копеек.

Из содержания вступившего в законную силу решения Омского областного суда от 11.06.2009 по делу N 3-21/2009 следует, что расчет кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 55:36:17 02 01:7 в сумме 97 801 552 рублей 39 копеек был произведен в нарушение Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 N 39, в результате неверного определения площади земельного участка 30 266 кв.метров вместо его фактической площади 16 266 кв.метров.

Исходя из норм Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 66, статья 70), Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", а также положений Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 N 39, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель на площадь земельного участка.

С учетом правильного указания в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 55:36:00 00 00:25 в сумме 59 182 238 рублей, рассчитанной в установленном порядке в соответствии с реальной площадью указанного земельного участка, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о невозможности ее исключения из государственного кадастра недвижимости.

Поскольку оспариваемые бездействия Управления Росреестра соответствуют нормам земельного законодательства, не нарушают прав и интересов заявителя, суд первой инстанции правомерно отказал в признании их незаконными согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение заявителя о несоблюдении части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязательной силе судебного акта суда общей юрисдикции обоснованно отклонено судом апелляционной инстанции как противоречащее установлению обстоятельств по настоящему спору.

Доводы заявителя о несогласии с выводами судов первой и апелляционной инстанций противоречат имеющимся в деле доказательствам. Хотя кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер арендной платы, права и обязанности арендатора в соответствии с условиями договора аренды не затронуты.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов и принятия в суде кассационной инстанции нового решения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 15.07.2010 по делу N А46-6106/2010 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омск-Имущество" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.