Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 марта 2005 г. N Ф04-1432/2005(9594-А27-32) Органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после регистрации указанных лиц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 марта 2005 г. N Ф04-1432/2005(9594-А27-32)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее по тексту Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Отдела внутренних дел Заводского района г. Кемерово (далее по тексту ОВД) 5 000 рублей налоговых санкций за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

В обосновании заявленного требования Инспекция указала, что ОВД нарушило десятидневный срок представления информации о фактах регистрации граждан по месту жительства.

Решением от 24.08.2004 (судья К.П.Л.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.12.2004 (В., К.Е.Н., Ч.), заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что довод ОВД о нарушении налоговым органом шестимесячного срока давности взыскания налоговых санкций не подтвержден материалами дела.

В кассационной жалобе ОВД просит отменить вынесенные по делу судебные акты, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права.

Отзыв на кассационную жалобу Инспекцией не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом, при вынесении судебных актов, норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 05.11.2003 ОВД представило в Инспекцию сведения о регистрации физических лиц за период с 01.10.03 по 10.10.03, чем нарушило десятидневный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 85 НК РФ.

По факту совершенного правонарушения составлен акт N 1 от 02.03.04, на основании которого вынесено решение N 1 от 01.04.04 о привлечении к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В адрес ОВД направлено требование N 1 от 01.04.04 об уплате указанного штрафа в срок до 25.04.04. Требование ОВД не исполнило. Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, оставляя без изменения, состоявшиеся судебные акты и, признавая доводы жалобы необоснованными, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Пунктом 1 статьи 101.1 НК РФ установлено, что при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах, должностным лицом налогового органа должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим нарушение законодательства о налогах и сборах.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 N 5 установлено, что при применении пункта 1 статьи 115 НК РФ, необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также, в случае привлечения к установленной НК РФ ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), так как только в этих случаях указанный кодекс предусматривает составление акта.

Анализ вышеназванных норм подтверждает вывод судебных инстанций о том, что Инспекцией не пропущен срок взыскания налоговых санкций.

Что касается довода кассационной жалобы, изложенным ранее в исковом заявлении и апелляционной жалобе относительно нарушения Инспекцией статьи 101 НК РФ, то судебные инстанции правомерно признали его несостоятельным.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в акте N 1 ет 02.03.04 отражено совершенное ОВД правонарушение - несвоевременное представление сведений о регистрации по месту жительства физических лиц. Данный факт подтвержден документально и ОВД не оспорен.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд постановил:

решение от 24.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 24.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14926/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.