Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 марта 2005 г. N Ф04-1446/2005(9455-А27-13) Налоговые органы вправе предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 марта 2005 г. N Ф04-1446/2005(9455-А27-13)
(извлечение)

ИМНС РФ по г. Киселевску Кемеровской области обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Транссибуголь" и фирме "Carbiko Traidng Co" о признании недействительным контракта N ТСУ-КК/02 от 26.12.2002, заключенного между ними и применении последствий недействительности указанной сделки.

Определением суда от 13.09.2004 (судья: К.), производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, суд исходил из отсутствия у налоговых органов полномочий на предъявление исков о признании сделок недействительными.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.10.2004, указанное определение отменено. Дело направлено в суд первой инстанции этого же суда для рассмотрения по существу.

Принимая решение, суд со ссылкой на позицию Конституционного суда Российской Федерации от 08.06.2004 N 226-О указал, что налоговые органы имеют право обращаться в суд с требованиями о признании сделок недействительными.

ОАО "Шахта "Краснокаменская" не согласно с постановлением суда апелляционной инстанции.

Считает, что налоговые органы не вправе предъявлять в арбитражные суды иски о признании сделок недействительными исходя из положений пункта 11 статьи 7 Закона РФ "О налоговых органах в Российской Федерации", подпункта 16 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного заявитель жалобы просит постановление суда отменить и оставить в силе определение суда первой инстанции.

Истец в отзыве на кассационную жалобу судебный акт находит законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками и заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Перечень видов исков, с которыми налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд предусмотрен подпунктом 16 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса. Налоговый кодекс не предоставляет налоговым органам полномочий заявлять в суд иски о признании сделок недействительными.

Вместе с этим пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы наделены правом предъявлять в суде иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

При наличии таких норм в законодательных актах представляется, что необходимо исходить из следующего. Оспариваемые сделки могут затронуть публичные интересы. Закон о налоговых органах в части представления налоговым органам полномочий на предъявление исков о признании сделок недействительными не признан утратившим силу. В целях защиты государственных и публичных интересов государственные органы в лице инспекций по налогам и сборам, руководствуясь пунктом 11 статьи 7 Закона о налоговых органах, вправе обращаться в суд с соответствующими требованиями.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2004 N 226-О указал, что в случае непоступления в бюджет соответствующих денежных средств для установления недобросовестности налогоплательщиков налоговые органы вправе - в целях обеспечения баланса государственных и частных интересов - осуществлять необходимую проверку и предъявлять в арбитражных судах требования, обеспечивающие поступления налогов в бюджет, включая иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 7 Закона о налоговых органах.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

постановление апелляционной инстанции от 24.10.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9949/2004-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.