Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 марта 2005 г. N Ф04-1457/2005(9654-А27-35) Определение о принятии обеспечительных мер подлежит отмене, поскольку судом не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 марта 2005 г. N Ф04-1457/2005(9654-А27-35)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Кузбассобувь", г. Кемерово (далее - ООО "Кузбассобувь") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого акта в части доначисления налога на прибыль в сумме 380382 рублей, соответствующих сумм пени в размере 68517 рублей, налоговых санкций в сумме 1500 рублей, налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 261493 рублей, соответствующих сумм пени в размере 75666 рублей и налоговых санкций в сумме 52299 рублей по заявлению о признании недействительным решения от 30.06.2004 N 40 инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Киселевску Кемеровской области (далее - инспекция) в части доначисления налога на прибыль в сумме 380382 рублей, пени в размере 68517 рублей, налоговых санкций в сумме 1500 рублей, НДС в сумме 261493 рублей, пени в размере 75666 рублей и налоговых санкций в сумме 52299 рублей.

Определением арбитражного суда от 24.09.2004 (судья М.) заявление удовлетворено, действие оспариваемого решения инспекции приостановлено в части доначисления налога на прибыль в сумме 380382 рублей, пени в размере 68517 рублей, НДС в сумме 261493 рублей, пени в размере 75666 рублей.

Арбитражный суд удовлетворил заявление, исходя из того, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае признания недействительным оспариваемого акта инспекции.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.01.2005 (судьи В., Л., П.) определение арбитражного суда оставлено без изменения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит замену инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Киселевску Кемеровской области, на ее правопреемника инспекцию Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по г. Киселевску (далее - инспекция), в связи с реорганизацией заинтересованной стороны.

В кассационных жалобах инспекция просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с нарушением норм процессуального права, указывая на отсутствие оснований для принятия обеспечительных мер.

К началу судебного заседания отзыв на кассационную жалобу от ООО "Кузбассобувь" не поступил.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность определения и постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что инспекцией в период с 16.02.2004 по 12.04.2004 была проведена выездная налоговая проверка ООО "Кузбассобувь" по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты налогов в бюджет за период с 01.07.2001 по 30.09.2003, по итогам которой был составлен акт от 15.06.2004 N 90 и принято решение от 30.06.2004 N 40 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 15000 рублей по налогу на прибыль, по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 52299 рублей по НДС, доначислению налога на прибыль в сумме 380382 рублей, соответствующих сумм пени в размере 68517 рублей; НДС в сумме 261493 рублей, соответствующих сумм пени в размере 75666 рублей. Одновременно с заявлением об оспаривании действий инспекции заявитель требований обратился с заявлением о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого акта в части доначисления налога на прибыль в сумме 380382 рублей, соответствующих сумм пени в размере 68517 рублей, налоговых санкций в сумме 1500 рублей, НДС в сумме 261493 рублей, соответствующих сумм пени в размере 75666 рублей и налоговых санкций в сумме 52299 рублей. В обоснование применения обеспечительных мер ООО "Кузбассобувь" указало:

- на выставление инспекцией к расчетным счетам налогоплательщика инкассовых поручений, которые не исполнены из-за отсутствия денежных средств на расчетных счетах ООО "Кузбассобувь";

- на невозможность и затруднительность исполнения судебного решения в случае непринятия обеспечительных мер;

- на возможность причинения ему значительного имущественного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- на возможность банкротства налогоплательщика в связи с одновременным изъятием крупной денежной суммы.

Арбитражный суд, удовлетворив заявление ООО "Кузбассобувь", принял определение и постановление с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

Следовательно, заявитель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительных мер могут наступить последствия, указанные в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд в определении о приостановлении действия оспариваемого акта должен привести мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя.

Из материалов дела следует, что арбитражный суд рассмотрел заявление ООО "Кузбассобувь" без проверки обоснованности ходатайства и без истребования соответствующих доказательств. Применение обеспечительных мер надлежащим образом не мотивировано. Арбитражный суд не привел доводов о том, что принятие обеспечительных мер не нарушает баланс интересов всех участников спорных отношений.

Учитывая, что допущенные арбитражным судом нарушения норм процессуального права привели к принятию неправильного определения о приостановлении оспариваемого решения инспекции, судебный акт подлежит отмене.

С учетом имеющихся материалов дела, арбитражный суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, рассмотреть заявления ООО "Кузбасобувь" и отказать в применении обеспечительных мер.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьей 287, частью 1 статьи 288, статьями 93, 110, 184, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 24.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.01.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-22155/2004-2 отменить, принять новый судебный акт.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассобувь", г. Кемерово, в принятии обеспечительных мер по заявлению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кузбассобувь", г. Кемерово, расходы по государственной пошлине в сумме 1000 (Одной тысячи) рублей в доход федерального бюджета.

Арбитражному суду Кемеровской области выдать исполнительный лист. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.