Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 марта 2005 г. N Ф04-1511/2005(9648-А81-37) Налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляющие и уплачивающие авансовые платежи по транспортному налогу, в срок уплаты авансовых платежей представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 марта 2005 г. N Ф04-1511/2005(9648-А81-37)
(извлечение)

Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Ямало-Ненецкому Автономному округу (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражного суда Ямало-Ненецкого Автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Сургутстройгаз" (далее - ООО СК "Сургутстройгаз") о взыскании налоговых санкций в сумме 547936 руб.

Решением от 18.11.2004 (судья М.) заявленные требования удовлетворены, с ООО СК "Сургутстройгаз" взысканы налоговые санкции в сумме 29251,20 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе налоговый орган просит в связи с нарушением норм материального права отменить судебное решение и дело направить на новое рассмотрение. Отзыв на кассационную жалобу от ООО СК "Сургутстройгаз" в суд не представлен.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная проверка ООО СК "Сургутстройгаз" по вопросу своевременности предоставления бухгалтерской и налоговой отчетности. В ходе проведенной проверки выявлено нарушение сроков представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2003 год, установленного статьей 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2002 N 61-ЗАО "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого Автономного округа", а также статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки принято решение от 19.04.2004 N 232-КАМ о привлечении ООО СК "Сургутстройгаз" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по транспортному налогу за 2003 год по автомобилям зарегистрированным после 15.07.2003 в сумме 2081 руб. и по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа на сумму 545855 руб., за нарушение срока представления налоговой декларации за 2003 год по автомобилям, зарегистрированным по состоянию на 14.07.2003 года.

В связи с тем, что предприятие добровольно не уплатило штраф, налоговый орган предъявил иск о взыскании с ООО СК "Сургутстройгаз" налоговых санкций в виде штрафа в размере 547936 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что ООО СК "Сургутстройгаз" нарушило срок предоставления налоговой декларации по транспортному налогу за 2003 год, что является налоговым правонарушением, предусмотренным пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Ответственность по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 360 и 363 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2002 N 61-3АО "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого Автономного округа" налогоплательщики (организации и физические лица) в срок до 15 июля текущего налогового периода уплачивают по месту нахождения транспортных средств авансовые платежи по транспортному налогу в размере суммы налога, подлежащего уплате в бюджет в текущем налоговом периоде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2002 N 61-3АО "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого Автономного округа" налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляющие и уплачивающие авансовые платежи по транспортному налогу, в срок уплаты авансовых платежей представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики, являющиеся организациями, по итогам налогового периода в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств.

Следовательно, вывод арбитражного суда не соответствует нормам материального права, примененным им при вынесении решения.

Кроме этого, судом не исследованы все обстоятельства дела. Не установлено представлялись ли налогоплательщиком декларации в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2002 N 61-ЗАО "О ставках транспортного налога на территории ЯН АО". В заявлении о взыскании налоговой санкции, налоговый орган ссылался на данную норму. Однако суд не указал мотивы, по которым не применил данную норму закона.

При таких обстоятельствах, по мнению суда кассационной инстанции, судом не выяснены все обстоятельства дела, не применен закон, подлежащий применению.

Таким образом, решение арбитражного суда, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18.11.2004 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-28073623А-04 отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.