Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 марта 2005 г. N Ф04-1538/2005(9651-А27-29) Решение налогового органа о взыскании налогов признано незаконным в связи с нарушением порядка взыскания денежных средств, находящихся на счетах в банке, и порядка взыскания денежных средств за счет имущества налогоплательщика, кроме того, требования об уплате налога и пени не соответствуют налоговому законодательству и выставлены с нарушением установленных сроков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 марта 2005 г. N Ф04-1538/2005(9651-А27-29)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Кузбассэнергосервис", г. Кемерово (далее по тексту ЗАО "Кузбассэнергосервис" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово, (далее по тексту Инспекция) от 26.05.2004 года о взыскании налога (сбора), пени (или) присужденного штрафа за счет имущества (требования уточнялись в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований ЗАО "Кузбассэнергосервис" указало на нарушение Инспекцией порядка взыскания денежных средств находящихся на счетах в банке и порядка взыскания денежных средств за счет имущества налогоплательщика (статей 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщик указывает также на то обстоятельство, что требования об уплате налога и пени, неисполнение которых повлекло вынесение оспариваемых ненормативных актов, не соответствуют статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации и выставлены с нарушением сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 23.09.2004 (судья: С.) заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными решение Инспекции N 81 от 26.05.2004 о взыскании налога (сбора), пени и(или) присужденного штрафа за счет имущества и постановление N 81 от 26.05.2004 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что требования от 21.04.2004 N 91945, от 12.05.2004 N 102653 об уплате налогов и пени на общую сумму 23 596 832 рубля 36 копейки вынесены с нарушением ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации так как в них не указаны ссылки на положения законов о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщиков уплатить налоги и из требований не представляется возможным сделать вывод о периоде начисления пени и их ставке.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.11.2004 (судьи: Л., К., М.) решение суда первой инстанции изменено. Суд апелляционной инстанции признал недействительными решение Инспекции N 81 от 26.05.2004 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества ЗАО "Кузбассэнергосервис" г. Кемерово, постановление N 81 от 26.05.2004 года в части взыскания налога (сбора), пени и присужденного штрафа в сумме 10 056 808,32 рубля, в том числе 8 399 481,03 рубля налогов, 1 657 129 рублей пени,

В остальной части в удовлетворении заявления ЗАО "Кузбассэнергосервис" г. Кемерово отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на обстоятельства изложенные в жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ЗАО "Кузбассэнергосервис" не представлен. В судебном заседании представитель просил произвести замену закрытого акционерного общества на открытое акционерное общество в связи с реорганизацией и отказать в удовлетворении жалобы.

Ходатайство о замене стороны в связи с реорганизацией удовлетворено.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, изложенных в жалобе, не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в адрес ЗАО "Кузбассэнергосервис" направлены требования от 21.04.2004 N 91945 от 12.05.2004 N 102653 об уплате налога и пеней на общую сумму 23 596 832 рубля в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок.

Поскольку требования налогоплательщиком не исполнены, налоговым органом прияты решения от 19.05.2004 N 19965, от 25.05.2004 N 20070 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом 26.05.2004 года принято решение о взыскании налога и пеней в сумме 15 402 344 рублей 65 копеек за счет имущества общества, на основании которого в этот же день принято постановление N 81 о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика и направлении постановления для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Считая решение Инспекции незаконным, ЗАО "Кузбассэнергосервис" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя в части, суд правомерно исходил из того, что суммы 896 рублей налога на имущество и 135 220 рублей 68 копеек налога на прибыль не включены в оспариваемые решение и постановление, в связи с чем в этой части ненормативные акты незаконны.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщик) не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налоги в общей сумме 6689704. 28 рубля, и в общей сумме 260903.43 рубля включены в требования N 91945 от 21.04.2004, N 102653 от 12.05.2004 с пропуском установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Доводы жалобы о том, что срок на принятие решения о взыскании налогов и пени по требованиям NN 91945 и 102653 за счет денежных средств налогоплательщика по решениям N 19965 от 19.05.2004 и N 20070 от 25.05.2004 не истек, не принимаются во внимание, поскольку исчислен налоговым органом с нарушением статьи 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы налогов 1585188 рублей, 3 рубля указаны в требованиях NN 91945, 102653 без указания периода, за которые подлежат уплате, в связи с чем нарушена статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации, решение N 81, принятое на основании указанных требований в этой части незаконно.

Поскольку решение от 26.05.2004 года N 81 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества ЗАО "Кузбассэнергосервис" признано незаконным в части взыскания налога (сбора), пени и присужденного штрафа в сумме 10056808,32 рубля, постановление от 26.05.2004 N 81 в указанной части правомерно признано судом незаконным.

По изложенным мотивам, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что, принимая судебные акты, суд первой инстанции правильно применил нормы права, выводы, содержащиеся в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверила обоснованность принятых судебных актов исходя из доводов жалобы, в которой, не имеется выводов о нарушении арбитражным судом норм материального права. Доводы жалобы оценивают позицию налогового органа при принятии оспариваемого ненормативного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение 23.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 29.11.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14062/2004-2 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.