Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 марта 2005 г. N Ф04-1562/2005(9797-А45-23) Налогоплательщик неправомерно применил льготы по транспортному налогу, предусмотренные нормативным правовым актом, который не относится к актам законодательства о налогах и сборах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 марта 2005 г. N Ф04-1562/2005(9797-А45-23)
(извлечение)

Государственное образовательное учреждение Профессиональное училище N 95 (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения от 14.09.2004 N 985 межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Новосибирской области (далее налоговый орган) от 14.09.2004 N 985.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.11.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 18.01.2005 без изменения, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая решение, суд первой и кассационной инстанции исходили из того, что применение учреждением льготы по уплате транспортного налога в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" неправомерно.

В кассационной жалобе учреждение, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, просит состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм в части предпринимательской деятельности, предусмотренной Уставом этих учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания не поступил.

Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, проанализировала доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам выездной налоговой проверки государственного образовательного учреждения Профессионального училища N 95 налоговым органом было вынесено решение от 14.09.2004 N 985 о привлечении учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), за неполную уплату транспортного налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2003. Названным решением предусмотрено взыскание с учреждения транспортного налога в сумме 123 050 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 9 425,56 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге. Транспортный налог вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 357 Кодекса налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

Согласно пункту 3 Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог", части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства налогов и сборов Российской Федерации от 09.04.2003 N БГ-3-21/177, признание физических и юридических лиц, в соответствии с частью 1 статьи 357 Кодекса, налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Кодекса, льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах и сборах, которое на основании пункта 1 статьи 1 Кодекса состоит из этого Кодекса и принятых в соответствии с ним Федеральных законах о налогах и сборах.

Вступившей в силу с 01.01.2003 главой 28 Кодекса "Транспортный налог" не предусмотрены налоговые льготы для образовательных учреждений.

На территории Новосибирской области транспортный налог введен Законом Новосибирской области от 22.11.2002 N 69-ОЗ "О транспортном налоге" с 01.01.2003. Льготы по уплате указанного налога для образовательных учреждений данным законом также не предусмотрены.

Пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 56 Налогового кодекса льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательствам о налогах и сборах. В связи с этим до момента введения в действие соответствующих глав части второй Кодекса судам надлежало применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.

Следовательно, вывод суда о том, что с момента введения в действие главы 28 Кодекса действуют льготы, установленные нормами названной главы, и не применяются положения пункта 3 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части установления льгот, является правомерным.

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы нельзя признать состоятельными, так как они опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение принятых по делу решения и постановления, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 18.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.01.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-20267/04-САЗ1/852 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.