Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 марта 2005 г. N Ф04-1705/2005(9752-А27-18) Поскольку подлежащая уплате в ФСС сумма единого социального налога уменьшается на сумму самостоятельно произведенных налогоплательщиком расходов на цели государственного социального страхования, то уплата взносов на обязательное пенсионное страхование автоматически уменьшает выявленную налоговым органом сумму занижения ЕСН (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 марта 2005 г. N Ф04-1705/2005(9752-А27-18)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее ИФНС России по г. Кемерово) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ОАО Завод железобетонных изделий (далее ОАО "Завод железобетонных изделий") о взыскали штрафа в размере 157 604,94 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.12.2004 (судья - Д.) требования ИФНС России по г. Кемерово оставлены без удовлетворения.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ИФНС России по г. Кемерово, ссылаясь на неправильное применения судом норм материального права, а также на нарушение норм процессуального права, просит вынесенный по делу судебный акт отменить и принять новое решение об удовлетворении требований ИФНС России по г. Кемерово по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ОАО "Завод железобетонных изделий" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ИФНС России по г. Кемерово камеральной налоговой проверки налоговой декларации, представленной налогоплательщиком, по единому социальному налогу за 2003 год, было установлено занижение налога на сумму 788024,74 руб. вследствие превышения примененного налогового вычета по этому налогу над суммой фактически уплаченных страховых взносов за тот же период.

По результатам проверки было принято решение N 50404 о привлечении ОАО "Завод железобетонных изделий" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 157604,94 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не исполнил требование налогового органа об уплате налоговых санкций, исчисленных по решению от 15.06.2004 N 50404, ИФНС России по г. Кемерово обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании налоговых санкций.

Отказывая в удовлетворении требования ИФНС России по г. Кемерово, арбитражный суд Кемеровской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

В соответствии с п. 2 ст. 243 Налогового кодекса РФ сумма ЕСН, подлежащая уплате в ФСС РФ, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 243 Налогового кодекса РФ если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается с 15-го числа месяца, следующего за отчетным (налоговым) периодом, занижением суммы налога.

При проведении ИФНС России по г. Кемерово камеральной проверки было установлено превышение суммы примененного предприятием налогового вычета по ЕСН за 2003 год над суммой уплаченных им страховых взносов за тот же период на 788024,74 руб., что послужило основанием для принятия Инспекцией ФНС решения о привлечении ОАО "Завод железобетонных изделий" к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

В соответствии со ст. 122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Согласно п. 42 Постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" привлечение к ответственности по ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации возможно только за совершение указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).

Исходя из буквального содержания абз. 4 п. 3 ст. 243 Налогового кодекса РФ следует, что занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, признается превышение суммы примененного налогового вычета (начисленных страховых взносов) над суммой фактически уплаченного страхового взноса за тот же период.

Как правильно указал суд, поскольку занижение ЕСН возникает по причине несвоевременной уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование, то и основанием для уменьшения занижения этого налога следует считать фактическую уплату страховых взносов за указанный период. Уплата взносов на обязательное пенсионное страхование должна автоматически уменьшать сумму занижения по единому социальному налогу, потому что посредством уплаты взносов налогоплательщиком устраняется причинна возникновения занижения единого социального налога.

Кроме того заявитель не доказал, что налогоплательщик нарушил законодательство о налогах и сборах, либо он не правомерно исчислил налог, т.е. совершил противоправное действие, предусмотренное ст. 106 Налогового кодекса Российская Федерация.

Довод Инспекции ФНС о нарушении судом требований п. 1 ст. 168 АПК РФ несостоятелен, поскольку наличие или отсутствие задолженности у ОАО "Завод железобетонных изделий" по ЕСН не был предметом рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенном по делу решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценке кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.12.2004 по делу N А27-25734/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.