Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 июня 2005 г. N Ф04-3499/2005(11851-А45-3) Поскольку задолженность по налогам, за неуплату которых был начислен штраф, налогоплательщиком погашена и ранее общество не привлекалось к ответственности за совершение аналогичных налоговых правонарушений, размер штрафа уменьшен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 июня 2005 г. N Ф04-3499/2005(11851-А45-3)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 13 по городу Новосибирску (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Новосибирская хлопко-льнянная компания" (далее - ЗАО "НХЛК") налоговых санкций в сумме 1328076,97 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2005 (судья Ч.) требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.

Определением от 25.04.2005 (судья Ч.) арбитражный суд отказал ЗАО "НХЛК" в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 01.02.2005 на 12 месяцев с равномерной помесячной выплатой взысканной суммы.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ЗАО "НХЛК", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - статей 112 и 114 Налогового кодекса РФ, просит вынесенный судебный акт изменить, с учетом наличия смягчающих обстоятельств уменьшить размер взыскиваемого штрафа в четыре раза и предоставить рассрочку по уплате взысканных налоговых санкций на 12 месяцев с равномерной помесячной выплатой взысканной суммы по основаниям, изложенным в кассационной жалобе. В судебном заседании представитель поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу Инспекцией МНС РФ не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что решение суда от 01.02.2005 подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ проведена выездная налоговая проверка ЗАО "НХЛК", по результатам которой вынесено решение N 21/28 ДСП от 29.06.2004 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 120, пунктом 1 статьи 122, статьей 123 Налогового кодекса РФ, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в виде штрафов в общей сумме 1328076,97 руб.

На основании данного решения в адрес ЗАО "НХЛК" было направлено требование N 21/28 от 05.07.2004 об уплате налоговых санкций. Неисполнение налогоплательщиком указанного требования в добровольном порядке в установленный в нем срок до 16.07.2004, послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм штрафа в судебном порядке.

В отзыве на заявление Инспекции МНС РФ ЗАО "НХЛК" признал требования налогового органа, однако просил уменьшить сумму взыскиваемых налоговых санкций, ссылаясь на наличие смягчающих его ответственность обстоятельств: совершение правонарушений впервые и погашение задолженности по налогам, за неуплату которых был начислен штраф.

Удовлетворяя требования Инспекции МНС РФ в полном объеме, Арбитражный суд Новосибирской области, приняв признание ответчиком иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не признал смягчающим ответственность обстоятельством факт уплаты им налогов, поскольку пени за их несвоевременную уплату в сумме 849487 руб. не уплачены, а просрочка уплаты налоговых платежей достигает трех лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Из материалов дела видно, что ЗАО "НХЛК" находится в тяжелом имущественном положении (согласно отчету о прибылях и убытках за 2004 год предприятие закончило с убытком в 4,7 миллионов руб.), является социально значимым предприятием (находится в удаленном микрорайоне города, являясь основным работодателем и единственным источником теплоснабжения микрорайона).

Кроме того, задолженность по налогам, за неуплату которых был начислен штраф, на момент рассмотрения дела в суде налогоплательщиком погашена. Сведения о привлечении ЗАО "НХЛК" к ответственности за совершение аналогичных налоговых правонарушений в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного, а также исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания, кассационная инстанция находит обоснованным заявленное ЗАО "НХЛК" ходатайство о наличии смягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 112, пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ уменьшить размер подлежащего взысканию с налогоплательщика штрафа в два раза.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело по первой инстанции.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта подается в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2005 по делу N А45-801/05-16/47 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "взыскать с закрытого акционерного общества "Новосибирская хлопко-льнянная компания" налоговые санкции в сумме 664038 (шестьсот шестьдесят четыре тысячи тридцать восемь) рублей 49 копеек". Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.