Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 августа 2005 г. N Ф04-5420/2005(14160-А03-30) Разница, возникающая у налогоплательщика в результате превышения сумм НДС, уплаченных поставщикам, над суммами налога, начисленными при реализации товаров (работ, услуг) населению с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, подлежит возмещению в порядке и на условиях, предусмотренных для возмещения НДС из бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 августа 2005 г. N Ф04-5420/2005(14160-А03-30)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сибирьтелеком" в лице регионального филиала "Алтайтелеком" (далее - ОАО "Сибирьтелеком") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Комитету по социальной защите населения Администрации Топчихинского района, при участии третьих лиц - Главного Управления Администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о взыскании 304429,49 рублей в возмещение расходов, понесенных истцом в 2003 году в связи с предоставлением льгот абонентам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил отказ от иска в отношении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Комитета по социальной защите населения администрации Топчихинского района, а также уменьшил сумму иска до 259169,64 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу в нарушение требований Федерального Закона "О ветеранах" не возмещены расходы, понесенные в 2003 году в связи с предоставлением льгот абонентам.

Решением от 28.04.2005 (судья А.) Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.07.2005 (судьи М, С., Б.) того же суда, за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца взыскано 215974,7 рублей недополученных доходов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд исходил из того, что возмещение недополученных предприятием доходов производится за счет федерального бюджета; истцом правомерно заявлены требования о возмещении понесенных расходов за счет казны Российской Федерации, интересы которой представляет Министерство финансов Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств; размер неполученных доходов подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, сумма компенсации расходов, понесенных в связи с оказанием услуг льготным категориям потребителей, полученная от уполномоченного к ее выплате государственного органа, объектом налогообложения не является, а оплаченный истцом налог подлежит возмещению не за счет компенсационных средств, а в порядке, предусмотренном налоговым законодательством; факт уплаты истцом налога с суммы компенсации не влияет на правовую природу компенсационных выплат.

В кассационной жалобе ОАО "Сибирьтелеком", ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных актов, просит их изменить в части исключения из цены иска суммы налога на добавленную стоимость 43194,94 рублей.

Податель кассационной жалобы полагает, что суд необоснованно исключил из суммы убытков налог на добавленную стоимость.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, ОАО "Сибирьтелеком" (оператор связи) в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" оказывал в период с 01.01.2003 по 31.12.2003 услуги телефонной связи гражданам-абонентам, которым в силу норм Федерального закона "О ветеранах" предоставлены льготы в размере 50% по оплате абонентской платы за пользование телефоном, а также по оплате расходов, связанных с установкой телефона. Услуги были предоставлены на общую сумму 394169,64 рублей (с НДС).

В счет возмещения суммы предоставленных льгот истцом было получено из бюджета 135000 рублей.

Истец, считая, что у него образовались непокрытые расходы в размере 259169,64 рублей, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы ОАО "Сибирьтелеком".

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетам различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исходя из фактических цен их реализации.

В постановлении Правительства Российской Федерации N 963 от 15.12.2000 налоговая база определена как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Разница, возникающая у налогоплательщиков в результате превышения сумм НДС, уплаченных поставщикам товаров (работ, услуг), над суммами налога, начисленными при реализации населению по государственным регулируемым ценам (тарифам) или с учетом льгот, предоставляемым отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, подлежит возмещению в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.04.2005 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 05.07.2005 того же суда по делу N А03-15114/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.